A pocas semanas de la expiración de la ley de biocombustibles, el grupo de exsecretarios de Energía integrado por Emilio Apud, Julio César Aráoz, Alberto Devoto, Alieto Guadagni, Jorge Lapeña, Daniel Montamat y Raúl Olocco, se pronunció sobre el asunto y sugirió prorrogarlo por un año más.
En un contexto electoral, pidió tener un período de tiempo, «para desarrollar una discusión amplia y madura sobre los lineamientos estratégicos que regirán los biocombustibles en el futuro», al tiempo que recomendó «una amplia consultar especialistas, además de los sectores interesados, por las respectivas Comisiones del Congreso involucradas en el tratamiento del nuevo proyecto de ley ”.
Días atrás se conoció un nuevo proyecto de ley de gobierno que busca reemplazar la actual legislación que vence el 12 de mayo. Diputados del bloque Frente de Todos presentaron en el Congreso una iniciativa que establece que para el diésel el corte mínimo de biodiesel debe ser del cinco por ciento (hoy es 10%), aunque la Secretaría de Energía de la Nación puede subirlo o reducirlo a un piso del 3%. En el caso de la gasolina, indica que debe contener un porcentaje mínimo obligatorio de bioetanol del 12% (sigue igual que ahora). Este último podría bajar al 9% si se decide una reducción.
“Las ventajas medioambientales de la huella de carbono de estos productos sobre los combustibles fósiles están comprobadas. Al mismo tiempo, la mezcla de bioetanol con nafta favorece el octanaje del derivado del petróleo, y el del biodiesel con diesel reduce el porcentaje de azufre en el producto final ”, describieron en un comunicado.
En ese sentido, dijeron que luego de más de una década de vigencia de la ley, “Argentina se encuentra en un selecto grupo de países, junto a Brasil e Indonesia, donde las mezclas de ambos biocombustibles (biodiesel con diesel y bioetanol con gasolina) superan un dígito. Entre los aceites vegetales y los alcoholes, los biocombustibles aportan un 4% al suministro interno de energía primaria ”.
Mientras tanto, señalaron: “Las exportaciones de biodiesel de poco más de un millón de toneladas en 2019 generaron $ 775 millones y promediaron más de $ 1.1 mil millones en años anteriores. El acuerdo Mercosur-UE ofrece una gran oportunidad para incrementar las exportaciones (liberación de restricciones) a ese mercado, principal destino de estos productos ”.
También detallaron algunos de los datos del Balance Energético Nacional. En primer lugar, dijeron que «los biocombustibles deben desarrollarse en un entorno de mercado en el que se tengan en cuenta sus externalidades positivas, especialmente las ambientales ”.
“Este primer punto es perfectamente cuantificable, ya que se grava el dióxido de carbono y se puede determinar que las emisiones relativas de biocombustibles con respecto a sus sustitutos son menores. Se debe analizar la conveniencia de recalibrar el impuesto al CO2 y su peso relativo en el precio final de los combustibles líquidos para que esté más en línea con las recomendaciones de la Comisión de Alto Nivel de Precios del Carbono ”, señalaron.
Por otro lado, aclararon que “Dado que los biocombustibles presentan una realidad heterogénea (grandes plantas integradas de biodiesel y pymes y plantas regionales; bioetanol de maíz y bioetanol de caña de azúcar), es necesario incentivar los mecanismos de mercado pero con un Estado que segmenta parcialmente la competencia dentro de los diferentes niveles de la industria para asegurar un tiempo razonable de convergencia hacia una competencia más pura que proteja la participación regional y la de las pequeñas y medianas empresas ”.
En cuanto a la participación de mercado e integración vertical de los productores de combustibles líquidos, indicaron que «Es fundamental el cumplimiento de la ley y la normativa de defensa de la competencia, para evitar situaciones de posición dominante que puedan perjudicar el interés económico general».
Finalmente, explicaron que el establecimiento de una Fondo de Compensación de Carbono, “que permite atenuar los movimientos relativos bruscos de la materia prima para que los biocombustibles tengan una mayor previsibilidad para competir en estado puro con sus sustitutos fósiles”.
“Esto resultará en una contribución fundamental para expandir la oferta y la competencia dentro del mercado de combustibles: gasolina-GNC-bioetanol y diesel-GNL-biodiesel ”, concluyeron.
Por su parte, Juntos por el Cambio rechazó el proyecto presentado por el oficialismo porque “representa un claro retroceso al avance en la sustitución de los combustibles fósiles por biocombustibles. que reduzcan sustancialmente los gases de efecto invernadero, en línea con los compromisos suscritos por nuestro país para el cambio climático ”.
Asimismo, el grupo político señaló que la iniciativa del Frente de Todos limita la instalación o expansión de empresas productoras de biocombustibles. «Afecta principalmente a las pequeñas empresas que no podrán crecer, impactando directamente en el desarrollo de las economías regionales».
«Esta ley no piensa en el futuro, pone un corsé al desarrollo de biocombustibles y la posibilidad de que Argentina alcance a los países que lideran la lucha contra el cambio climático»dijo en un comunicado.
EDL