Bolivia ya superó el millón de casos de COVID-19 desde el inicio de la pandemia, según anunció en La Paz, mientras se registran las cifras más altas de contagios de esta quinta ola que afecta al país. La pandemia es uno de los argumentos que esgrime el gobierno, junto a varias razones técnicas, para la postergación hasta 2024 del censo de población y vivienda, originalmente previsto para el 16 de noviembre. El último data de 2012.
El departamento de Santa Cruz reaccionó convocando a un paro general para este lunes (25.07.22), en protesta por dicha postergación, que los demás departamentos del país aceptaron. ¿Es esta una nueva expresión del viejo enfrentamiento entre los cruceños y las regiones andinas bolivianas? No directamente. “La rivalidad data del siglo XVII y se hizo mucho más fuerte una vez que Evo Morales llegó al poder, porque él veía a Santa Cruz como una región conservadora y de derecha, y eso avivó el conflicto”, dice Franz Barrios Suvelza a . Profesor de Ciencias Políticas en la Universidad de Erfurt.
La distribución de los recursos
Actualmente, Santa Cruz está creciendo más rápido en términos de población que otras regiones de Bolivia, debido a la migración interna. «Mucha gente quiere vivir en la región más próspera», explica el académico de origen boliviano, aclarando que eso implica darles más recursos, independientemente de que industrialmente sea más próspera: «Tienen derecho automático a más recursos, debido a las leyes vigentes en Bolivia de asignación presupuestaria por población, señala que, por ello, “un censo implicaría darle más recursos a esta región, que históricamente ha sido vista por el gobierno, ya durante Evo Morales, como una región de oposición .»
Una ley de 1994 determina la coparticipación tributaria en Bolivia. Este define que el 20 por ciento del ingreso nacional va a los municipios, según su número de habitantes, y el cinco por ciento a las universidades públicas. “Antes de esta reforma, en la mayor parte de la extensión territorial de Bolivia no se recibían recursos del gobierno central. Era la primera vez que los municipios tenían recursos de los que podían disponer de manera autónoma. Y eso cambió el país. Se desató un proceso de democratización, de integración”, explica Moira Zuazo, doctora en Ciencias Sociales e investigadora asociada de la Universidad Libre de Berlín. Para ella, “el censo tiene un gran potencial de politización, porque es lo que define cuántos recursos va a recibir cada municipio. Y eso se ha convertido en un dato muy sensible”, dice en entrevista con .
Más allá del censo
Pero no es sólo una cuestión de dinero. “El censo es, no diría un pretexto, pero es una gota que hace desbordar el descontento de la población con muchos casos políticos y financieros acumulados”, considera el profesor de Erfurt. A su juicio, «se suma el descontento en Bolivia, no sólo en Santa Cruz, por el abuso del sistema de justicia por parte del gobierno».
Moira Zuazo señala, por su parte, que “a muchos actores de Santa Cruz se les ocurre una consigna, sin duda política, que poco tiene que ver con el censo: ‘fue un fraude, no fue un golpe’, que alude a las elecciones de 2019″. Sin embargo, muestra que «en 2019 hubo protestas en todo el país. Hoy no».
Los académicos no ven en el paro de Santa Cruz un potencial para provocar grandes disturbios a nivel nacional. «No creo que sea una cosa decisiva, es un paro de un día», dice Franz Barrios, pero augura que la situación se complicará en los próximos meses porque «el Gobierno está estirando demasiado la cuerda, como dice Evo Morales». antes, con quiebres político-institucionales permanentes, creo que en el mediano plazo se está tomando un riesgo”.
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