El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, el máximo órgano legislativo del país, aprobó el programa piloto de impuestos el sábado, informó la agencia oficial de noticias Xinhua. Se espera que el Consejo de Estado, el gabinete de China, revele detalles en los próximos meses, incluidas las regiones que cubrirá esta iniciativa y cómo se establecerá la tasa impositiva, dijeron personas familiarizadas con las deliberaciones del gobierno.
El líder chino, Xi Jinping, ha buscado durante mucho tiempo imponer un impuesto a la propiedad en todo el país para frenar la especulación de la vivienda, reducir los precios desbocados y reducir la carga financiera sobre las familias que ya están presionadas por el aumento de los costos educativos, médicos y de otro tipo.
Xi ve ese impuesto, que se aplicaría anualmente sobre el valor de una propiedad, como un elemento clave de su agenda de «prosperidad común», que exige distribuir la riqueza de manera más uniforme entre los 1.400 millones de habitantes del país.
Pero su amplio impulso de impuestos a la propiedad ha encontrado una fuerte resistencia dentro del gobernante Partido Comunista, incluidas tanto las élites como sus miembros de base, informó EDL esta semana.
Una propuesta inicial para probar el impuesto en unas 30 ciudades se redujo a unas 10 ciudades, según personas familiarizadas con las deliberaciones. Es probable que una nueva ley destinada a promover el impuesto en todo el país no se finalice hasta alrededor de 2025, el último año del actual plan de desarrollo de cinco años, dijeron las personas.
El programa piloto de impuestos a la propiedad aprobado el sábado por la legislatura de China tendrá una duración de cinco años, a partir de la fecha en que se publiquen los detalles de la implementación de los ensayos, según Xinhua. Las medidas piloto relativamente largas, dicen los analistas, resaltan la cautela entre los responsables políticos al abordar un sector que más que cualquier otro define a la China moderna.
Más del 90% de las familias chinas urbanas son propietarias de sus hogares, según datos oficiales, y alrededor del 10% de los hogares poseen al menos tres propiedades. Mientras tanto, la propiedad y las industrias relacionadas representan casi un tercio de la producción del país.
Los gobiernos locales, que obtienen aproximadamente un tercio de sus ingresos de la venta de terrenos a promotores inmobiliarios, se preocupan de que un impuesto a la propiedad provoque una caída en la demanda de terrenos. Eso perjudicaría sus ingresos por la venta de tierras, que ascendieron a alrededor de $ 1,3 billones el año pasado.
Larry Hu, economista chino de Macquarie Group, un banco de inversión australiano, estima que el valor total de las viviendas urbanas de China ronda el equivalente a 55 billones de dólares. Por lo tanto, una tasa de impuesto a la propiedad nacional del 1% generaría el equivalente a aproximadamente $ 550 mil millones en ingresos anuales del gobierno, solo el 40% de los ingresos de la venta de tierras.
Evergrande, el promotor inmobiliario más endeudado de China, ha mantenido los mercados globales al límite y ha provocado protestas en casa mientras lucha por sobrevivir. WSJ explica por qué la crisis de la empresa está planteando interrogantes sobre el estado de la segunda economía más grande del mundo. Foto: Alex Plavevski / Shutterstock
“Para que el impuesto a la propiedad cuente, el gobierno tiene que ampliar enormemente el alcance y subir la tasa, arriesgándose a un colapso del mercado inmobiliario y al malestar social de los contribuyentes”, escribió Hu en un nuevo informe.
Las personas con conocimiento de las discusiones sobre políticas dicen que la tasa del impuesto a la propiedad podría variar según la región y el tamaño de las propiedades.
Una idea que se está debatiendo es probar gradualmente el plan fiscal en las grandes ciudades, como Shanghai y el extenso municipio de Chongqing en el centro de China, que ya han estado aplicando un impuesto anual a las segundas residencias o unidades de alto precio desde 2011. Otros lugares en La discusión incluye la ciudad en auge del sur de Shenzhen y la provincia de la isla del sur de Hainan, ambas designadas por el Sr. Xi como campos de prueba para la construcción de una «economía de mercado socialista».
También se espera que la ciudad de Hangzhou, en la rica provincia costera de Zhejiang, se una al programa piloto de impuestos, según personas familiarizadas con el asunto. La provincia, hogar del imperio empresarial de Jack Ma, el atribulado empresario chino, ya ha sido nombrada como un lugar para poner a prueba las políticas de Xi destinadas a reducir la desigualdad.
Las regiones seleccionadas para el programa piloto también publicarán planes de implementación detallados. En algunas áreas, dicen los analistas, los gobiernos locales probablemente establecerán áreas de exención de impuestos.
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Fuente: WSJ