El oficialismo finalmente pudo sancionar la ley que establece un nuevo moratoria de pensiones para que las personas en edad de jubilación y prejubilación puedan cancelar la deuda de cotización y acceder a una jubilación mínima. Luego de ocho meses estancado en la Cámara de Diputados, el Frente de Todos logró aprobar el proyecto con la ayuda de aliados y luego de haber alcanzado el quórum justo.
La iniciativa, impulsada por el kirchnerismo desde el Senado y aprobada allí en junio del año pasado, establece que las personas que alcancen la edad de jubilación en 2022 y 2023 (60 años para las mujeres, 65 años para los hombres) y no cuenten con los 30 años de cotización exigidos por el régimen general pueden cubrir la deuda pensional con un plan de pagos.
En este sentido, el nuevo sistema es similar a la moratoria que rigió entre 2014 y el año pasado, aunque ahora el posibilidad de pagar los años que faltan 10 años por adelantado para aquellas personas que aún no tienen la edad de jubilación pero saben que no cuentan con el monto de aportes que recibirán.
La bancada de diputados del Frente de Todos impulsó el proyecto con el argumento de que más de 800.000 personas se verían impedidas este año de acceder a la jubilación mínima y obtuvo el apoyo de las bancadas más pequeñas de la oposición para aprueba la ley con 134 votos a favor y 107 en contra.
el banco de Juntos por el Cambio rechazó la nueva ley y sostuvo que el oficialismo sigue «parchando el sistema de pensiones en perjuicio de todos los jubilados». Los diputados destacaron que «hoy solo uno de cada cuatro jubilados que obtuvo el beneficio de pensión lo hizo cumpliendo todos los requisitos» y que «el verdadero problema es la altísima informalidad del mercado laboral».
Moratoria pensional: ¿cómo se podrá acceder a la jubilación con la nueva ley?
Con la nueva ley, las mujeres de 60 años y los hombres de 65 que no cuenten con los 30 años de cotización exigidos por el régimen general podrán regularizar los períodos faltantes hasta diciembre de 2008inclusivo.
El oficialismo logró quórum con lo justo y aprobó la nueva moratoria de pensiones
Para ello, tendrán un plan de pago en hasta 120 cuotas que se deducirá directamente del crédito de jubilación obtenido a través del programa.
La novedad de la ley es que permitirá a las mujeres de entre 50 y 59 años y a los hombres de 55 a 64 años que sepan que no llegarán a la edad de jubilación con el mínimo de cotizaciones anticipar y empezar a pagar los períodos faltantes para garantizar el acceso a un crédito.
En estos casos se podrán pagar unidades de cancelación de cotización, que equivalen a un mes de servicios, y tendrán un valor fijo de 29% de la base imponible mínima de remuneración. La idea que propone la ley es mantener una correspondencia con lo que los trabajadores activos y en blanco aportan al sistema de seguridad social.
La ley establece que este sistema de precancelación de la deuda previsional servirá para regularizar períodos faltantes hasta el 31 de marzo de 2012siempre que hayan tenido residencia en el país.
Cada unidad de cancelación de aportes previsionales pagados quedará registrada en la historia laboral de la persona, quien podrá anticipar la evolución de sus servicios con aportes a medida que se avance en la cancelación de unidades y se acerque su edad de retiro.
Principales puntos del debate sobre la ley de moratoria
Entre el Frente de Todos y Juntos por el Cambio hubo una coincidencia: todos entienden que el problema de fondo es la informalidad del mercado laboral argentino, aunque eso no se trasladó a la votación. Y es que en Juntos por el Cambio varios diputados, entre ellos Ricardo López Murphy, atribuyeron al peronismo la responsabilidad de no haber hecho las reformas que requiere el sistema.
Las personas que no tengan 30 años de cotización podrán cancelar la deuda pensional hasta con 10 años de anticipación
Para el partido de gobierno, Carlos Heller señaló que del total de jubilados del país, el El 65% tiene que ver con moratorias. «Gracias a estas moratorias, el 95% de las personas que están en condiciones de jubilarse pueden hacerlo», subrayó el diputado y afirmó que esta situación se debe a la informalidad que provoca que «muchas personas lleguen a la edad de jubilación sin los aportes suficientes».
«Hay que preguntarse por un trabajador que se pasó toda la vida de negro o un ama de casa: ¿Qué es injusto, que te puedas jubilar o que no te puedas jubilar?«reflexionó Itai Hagmanotro de los diputados del Frente de Todos que defendió la ley.
Por su parte, luciano laspina Juntos por el Cambio consideró que cada moratoria muestra «el fracaso de la legislación» y que la nueva ley representa «un enorme pasivo que se carga al sistema de pensiones sin haber tenido un aporte previo», al tiempo que la calificó como una medida electoral que busca «regalar dinero que no tenemos».
“Hemos llegado a tener una posición incómoda, difícil, porque creemos que no se puede seguir especulando electoralmente con este tema”, indicó Silvia Lospennato para justificar la posición del principal grupo opositor, al tiempo que pidió revisar el llamado “régimen general” porque allí solo “se jubila 1 de cada 4 personas”.
La persona que se topó con la calificación del proyecto como «electoralista» fue máximo kirchnerquien tomó la palabra al final del debate y señaló: “Sería muy tonto pensar que la gente va a elegir al Frente de Todos por esta ley, sería menospreciar la inteligencia del pueblo”.
La lucha política detrás de la ley
el frente de todos logró el quórum para sesionar con lo justo: 129 asistencias. Lo logró con la ayuda de los 4 diputados del Frente de Izquierda, 3 de Provincias Unidas (aliados habituales del oficialismo) y 4 de los 8 que integran el Interbloque Federal.
El oficialismo se apuntó una victoria horas antes de que Alberto Fernández asista al Congreso y caigan los extraordinarios
El objetivo del oficialismo, más allá de la aprobación de la ley, era romper con el «bloqueo» que Juntos por el Cambio realizó durante todo el período de sesiones extraordinarias al negarse a brindar quórum mientras avanzaba el juicio político. No fue hasta que el Frente de Todos logró abrir la sesión que la principal bancada opositora bajó al recinto.
Con la aprobación de la nueva moratoria de pensiones, el Frente de Todos Logró aprobar uno de los 28 proyectos que el presidente Alberto Fernández incluyó en la convocatoria de sesiones extraordinarias y lo hizo el último día de ese período y horas antes de que el mandatario asista al Congreso para inaugurar el nuevo año parlamentario.
De esta forma, el oficialismo se apuntó una victoria de última hora tras sucesivas derrotas parlamentarias: en diciembre había intentado aprobar la moratoria pero no logró reunir quórum para sesionar, un mal que lo aqueja desde hace meses pero que se acentuó durante las extraordinarias.
Con información de Telam, Reuters y AP