Después de una rápida victoria, los talibanes encuentran que gobernar es más difícil

KABUL, Afganistán – Sentado en la casa del jefe de espías del gobierno afgano caído, con una metralleta Beretta en su regazo, Mawlawi Habib Tawakol contó cómo él y sus combatientes se sorprendieron de la rapidez con que se les ordenó entrar en Kabul el 1 de agosto. 15, incluso después del rápido avance de los talibanes a través de Afganistán.

Esa mañana, la unidad talibán de Tawakol llegó a las afueras de la capital afgana, esperando acampar allí posiblemente durante semanas mientras se negociaba un traspaso formal. Pero habría poca espera. El presidente Ashraf Ghani y muchos otros altos funcionarios estaban huyendo, sorprendiendo a todos con la guardia baja.

“Esa tarde, nuestro liderazgo nos ordenó ingresar a la ciudad para evitar saqueos”, dijo. El jefe de inteligencia de los talibanes, Hajji Najibullah, les dijo a él y a sus hombres que se apresuraran a ir a la sede de la agencia de espionaje afgana, la Dirección Nacional de Seguridad, para asegurar el equipo y los documentos. Celdas de prisión, oficinas, puestos de seguridad, todo había sido abandonado.

“No había nadie más que un subdirector, que nos entregó el edificio”, dijo Tawakol. “Todos los prisioneros ya habían escapado”.

Dos semanas después, se espera que los talibanes anuncien formalmente su nuevo gobierno el jueves, incluido el nombramiento de la principal figura religiosa de la insurgencia, el jeque Haibatullah Akhundzada, como líder supremo de Afganistán. Pero todavía existe una brecha importante entre nombrar un gobierno y asumir plenamente sus funciones, como han descubierto Tawakol y otros funcionarios talibanes.

En Kabul, como en gran parte del país, los departamentos gubernamentales más importantes, aparte de la seguridad a nivel de calle, no funcionan.

Los talibanes han instado a los funcionarios del gobierno anterior a permanecer en sus funciones, y algunos lo han hecho. Pero frente a una crisis económica que se avecina, que incluye una escasez de efectivo cada vez mayor que ha ejercido presión sobre la disponibilidad de combustible, alimentos y otros productos básicos, las últimas dos semanas han sido una lucha de los talibanes por establecerse, tanto a la vista del público. y en la práctica, como nuevos gobernadores del país. Gran parte del público afgano sigue desconfiando profundamente, dada la dureza del último gobierno de los talibanes.

Aunque sorprendido por la rápida rendición del gobierno afgano, el movimiento talibán se ha estado preparando para tomar el poder durante más de una década, expandiendo constantemente su gobierno en la sombra en espera. A lo largo de los años, han formado comisiones nacionales para sectores como la atención de la salud y la educación, nombrando funcionarios hasta el nivel de distrito en gran parte del país.

Mawlawi Bakhtar Sharafat, quien se desempeñó como funcionario durante el anterior régimen talibán, ha sido jefe de la comisión de obras públicas de los talibanes desde sus inicios hace tres años, a cargo de cosas que incluyen la reparación y el mantenimiento de carreteras y puentes.

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El 16 de agosto, el día después de la caída de Kabul, Sharafat se encontraba en Kandahar, de camino a inspeccionar la infraestructura recién conquistada en el oeste de Afganistán. Pero esa noche, recibió un mensaje urgente de Mawlawi Muhammad Yaqoub, un alto líder talibán que actualmente funciona como autoridad ejecutiva.

“Me dijeron que por favor fuera a controlar su ministerio en Kabul”, relató Sharafat en una entrevista con The New York Times. Con él estaban algunos miembros del personal de la administración anterior.

Cuando llegó a Kabul en la oficina de obras públicas, cuyo ministro anterior había huido, se reunió con el personal restante y los tranquilizó con la garantía del movimiento de una amnistía general, parte de una campaña para inducir la cooperación de funcionarios públicos, oficiales de seguridad y el público general.

“La gente no debería tener miedo”, dijo. “Deberíamos vivir juntos”.

Si bien gran parte de la élite de Kabul huyó del país antes que los talibanes, algunos altos funcionarios optaron por permanecer en sus puestos. Wahid Majrooh, el ministro de salud pública afgano, dijo que rechazó una oferta para escapar con el presidente Ghani.

“Me quedé en la oficina y me arriesgué”, dijo en una entrevista reciente. “Si me voy, mis directores y asesores se irán”.

La mañana siguiente a la entrada de los militantes en Kabul, Majrooh fue a su oficina, donde fue visitado por el comisionado de salud provincial de los talibanes de la vecina provincia de Logar. “Estaba sorprendido de verme”, dijo. “Su comportamiento fue respetuoso, pero no tenía un mensaje claro”.

Majrooh, preocupado por un estallido de violencia o un ataque con víctimas en masa, quería asegurarse de que la red de su hospital permaneciera abierta. Sugirió que él y el funcionario talibán fueran a reunir al personal en dos hospitales en un barrio chiíta hazara en el oeste de Kabul, donde los residentes estarían más temerosos de la llegada de los talibanes. “Dijo: ‘¡Gran idea, vamos!’”, Recuerda Majrooh.

Durante las últimas dos semanas, Majrooh ha compartido su oficina con Mawlawi Abdullah Khan, jefe de la comisión de salud de los talibanes, cuya cooperación atribuyó a la ayuda para convencer al personal de que regresara al trabajo.

“La mayoría de los ministerios están bloqueados, sus servicios están interrumpidos”, dijo, y agregó que para los servicios de salud, sin embargo, “el 90 por ciento de nuestro personal ha regresado”.

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Sin embargo, el ministerio de salud pública se enfrenta ahora a la misma crisis financiera inminente que el resto del gobierno, y gran parte de los fondos bancarios de Afganistán y otros fondos siguen congelados por los gobiernos de Estados Unidos y Occidente. El sector de la atención de la salud depende especialmente del apoyo de los donantes; Según Majrooh, la mayoría de las organizaciones con las que trabaja ya han suspendido sus operaciones y han suspendido los contratos.

“No esperábamos que dejaran de financiar de forma tan repentina”, dijo. “Recibo llamadas de hospitales que dicen que se están quedando sin combustible, oxígeno y electricidad”.

Incluso cuando los talibanes han establecido el control sobre las instituciones formales de Afganistán, su liderazgo ha seguido métodos más tradicionales, incluido un acercamiento por parte de la poderosa Comisión de Invitación y Orientación, dirigida por Amir Khan Muttaqi. Los eventos de la comisión incluyeron una reunión de eruditos religiosos en la sala Loya Jirga en Kabul la semana pasada, donde las banderas tricolores de la caída república afgana permanecen pintadas en la pared detrás del escenario.

En el Ministerio de Paz en el centro de Kabul, Khalil Haqqani, tío del líder adjunto de los talibanes, Sirajuddin Haqqani, ha mantenido una serie de reuniones con ancianos tribales, ex funcionarios gubernamentales y pilotos militares, instándolos a apoyar al nuevo gobierno talibán. El jueves pasado, flanqueado por guardias uniformados que empuñaban carabinas estadounidenses M4, Haqqani presidió una reunión que incluyó a Allah Gul Mujahed, un ex miembro del Parlamento de Kabul, quien pidió a la audiencia que cooperara con los talibanes.

“Todos los que aceptan esta gran ley, que es el Sagrado Corán, levanten la mano”, dijo Haqqani.

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En su calidad de representante especial del líder supremo del movimiento, Haqqani pidió a los participantes que juraran bayah, un juramento de lealtad islámico. Durante las últimas dos semanas, una sucesión de agentes del poder afganos han prestado esos juramentos en su presencia, entre ellos Gul Agha Sherzai, ex gobernador de Kandahar, y Hashmat Ghani, hermano del ex presidente.

Zabihullah Mujahid, el portavoz principal de los talibanes, dijo que el nuevo gobierno se basaría en su legitimidad religiosa.

“El pueblo de Afganistán ha luchado duramente durante 20 años por el establecimiento de un sistema islámico”, dijo en una entrevista con The Times en su oficina en Kabul la semana pasada. “Tuvimos cinco elecciones y todas fueron corruptas. Cada vez que un ministro estadounidense tenía que venir y decidir el resultado. En el Islam, tenemos el principio de la shura para representar a la gente “.

Mujahid y su equipo de prensa han intentado presentar un rostro cooperativo al mundo y a un público afgano que es escéptico después del duro trato del anterior gobierno talibán hacia las mujeres y las minorías durante los años 90, así como la violencia de los insurgentes contra objetivos civiles. durante la guerra.

“Tenemos muchos puntos de interés común”, dijo Mujahid, y enumeró el terrorismo, la producción de opio y los flujos de refugiados como áreas potenciales de cooperación con Occidente.

Dijo que aunque los talibanes garantizarían una estricta segregación entre géneros en las escuelas y los lugares de trabajo, las mujeres serían libres de estudiar y trabajar, así como de salir de casa sin estar acompañadas.

“En el régimen anterior, vimos que no solo había corrupción financiera sino corrupción moral”, dijo. “Si separamos a hombres y mujeres, la gente se sentirá libre de enviar a sus esposas e hijas”.

El miércoles, funcionarios talibanes dijeron que el nuevo gobierno islámico de Afganistán se anunciaría inminentemente, con el jeque Haibatullah como autoridad suprema.

Aún no estaba claro el papel de una shura de liderazgo, o consejo, y si sus miembros cumplirían la promesa de los talibanes de construir un gobierno inclusivo. También queda la pregunta de si los líderes de gobiernos anteriores, como Hamid Karzai y Abdullah Abdullah, que han permanecido en Kabul para las conversaciones, serán incluidos.

En la entrevista, Mujahid enfatizó, sin embargo, que el nuevo gobierno imaginado por los talibanes no sería una democracia.

“Algunos de los principios de la democracia están en contradicción con los principios del Islam”, dijo Mujahid. “Por ejemplo, en una democracia, el pueblo es soberano. Pero en el Islam, Dios es soberano. El Corán es soberano “.

Jim Huylebroek contribuyó con reportajes desde Kabul.

Leo Pimentel se especializa en noticias de Asia y el sudeste asiatico.