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El CAPdown final – cinco cosas que necesita saber –


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7 – reforma de la PAC, votación plenaria, plaguicidas

La batalla campal por el destino del próximo programa de subvenciones agrícolas de la UE se desarrollará la semana que viene. Aquí está su guía de supervivencia rápida para el CAPdown final.

La Política Agrícola Común (PAC) posterior a 2020 ha alcanzado un punto de inflexión, aunque quizás esto no sea tan obvio a primera vista.

Las posiciones entre los diferentes legisladores todavía están muy alejadas, mientras que los grupos de presión y las ONG están intensificando sus esfuerzos en un último intento por hacer que se escuche su voz.

Si bien las comisiones del Parlamento Europeo todavía no se comunican entre sí, las conversaciones entre actores clave solo se pueden llevar a cabo de forma virtual como algunos de ellos están en cuarentena y las reuniones de prensa también se realizan en línea.

Los teléfonos suenan descolgados y las bandejas de entrada están llenas, ya que ahora son la única forma de ponerse en contacto con las personas involucradas en el proceso.

Empecemos con lo básico. Por qué se dice que estamos en medio del cuenta regresiva final a CAP – o CAPdown, para los apostadores?

En 2018, la Comisión Europea presentó su propuesta de PAC posterior a 2020. El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE, ambos tienen que aprobar el mismo texto modificado de esa propuesta.

Para ello, ambos se reúnen con la Comisión en reuniones secretas conocidas como “trílogos” en el lenguaje de la UE. Allí, comienzan a negociar sobre un texto final común.

Pero para iniciar las discusiones, los negociadores, los relatores del Parlamento en el expediente más un ministro de la presidencia rotativa de la UE, necesitan un mandato de la institución que representan para negociar en su nombre.

La semana que viene suceden dos cosas clave: una es una reunión de ministros de agricultura y la otra es una sesión plenaria en el Parlamento.

Ambas ocasiones son oportunidades importantes para lograr la aprobación de los mandatos requeridos y las negociaciones en marcha.

Por lo tanto, aquí hay cinco cosas que debe saber en el período previo a lo que podría ser una encrucijada para el próximo PAC:

1. Cualquier cosa puede pasar en el Parlamento Europeo. El papel de las comisiones del Parlamento es hacer una especie de “selección” de las diferentes propuestas y presentar algunas enmiendas de transacción al pleno. Esta vez, se están presentando enmiendas individuales y se votarán, después de un enfrentamiento entre las comisiones de agricultura (AGRI) y medio ambiente (ENVI).

Sin embargo, esta vez se ha llegado a un acuerdo entre los tres partidos más importantes del Parlamento Europeo, los demócratas cristianos (PPE), los socialistas (S&D) y los liberales (Renovar Europa). Aunque las partes están bastante seguras de que tendrán suficientes manos para hacer avanzar las cosas, es posible que haya algunos trucos en las listas de votación, por lo que todavía no hay nada escrito en piedra.

2. Los ministros no parece listo. Los conocedores del Parlamento todavía creen que después de la votación, el diálogo a tres bandas podría comenzar inmediatamente en noviembre. Sin embargo, las discusiones políticas en el otro lado aún están en curso y sigue siendo muy poco probable que se pueda acordar un mandato para la presidencia alemana la próxima semana.

3. Diferentes puntos conflictivos. Si la cuestión pendiente en el Consejo es la arquitectura ecológica de la PAC y, en particular, el esquema ecológico, la lucha en el Parlamento también es cómo consagrar, o no consagrar, los objetivos sostenibles establecidos en la nueva política alimentaria de la UE, la Granja a la estrategia Fork, en la PAC.

4. Las ONG están bastante molestas. Bueno, los grupos ecologistas siempre están un poco molestos, pero esta vez han calificado el acuerdo entre los tres partidos más grandes del Parlamento como un “acuerdo apestoso”.

5. Voto a distancia. El enfrentamiento no será en Estrasburgo, donde se desarrollan la mayoría de las sesiones plenarias del Parlamento, pero tampoco en Bruselas. En cambio, toda la sesión se llevará a cabo ‘de forma remota’ debido al mayor riesgo de coronavirus. Esto la convierte en la primera gran legislación de la UE que se vota de forma totalmente remota, lo que pronto podría ser la nueva normalidad durante los próximos meses.

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Y esto es lo último que necesita saber.

Aunque es posible que estemos viendo algo de luz al final del túnel, pase lo que pase, todavía no hemos llegado al final de este proceso. Estamos simplemente en el punto medio.

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Los diálogos tripartitos aún deben realizarse y las negociaciones podrían durar mucho tiempo; la última vez tomaron 18 meses, con un total de 56 reuniones.

Al mismo tiempo, los legisladores deben ponerse manos a la obra y acelerar el ritmo, ya que se acaba el tiempo y aumenta el riesgo de que los subsidios agrícolas de la UE no sigan fluyendo al final del período de transición.

Novedades agroalimentarias esta semana

Los expertos advierten sobre la ‘interrupción inevitable’ de las cadenas de suministro de alimentos con un Brexit sin acuerdo
Después de que el Reino Unido votó en contra de incluir garantías sobre los estándares alimentarios en su legislación posterior al Brexit esta semana, los expertos advirtieron que un Brexit sin acuerdo tiene ramificaciones de amplio alcance para la seguridad alimentaria y las empresas. Natasha Foote tiene más.

Estrategia de la UE sobre productos químicos para abordar los cócteles químicos de plaguicidas
La estrategia de la UE sobre productos químicos adoptada el miércoles (14 de octubre) tiene como objetivo abordar los efectos acumulativos y combinados de los productos químicos, incluidos los plaguicidas, haciendo hincapié en la necesidad de acelerar el trabajo sobre metodologías que garanticen la plena aplicación de las disposiciones existentes. Leer más aquí.

Los estados miembros se reservan el derecho de prohibir los plaguicidas autorizados en la UE, dictamina un tribunal de la UE
El tribunal más alto de Europa ha concluido que los estados miembros tienen derecho a prohibir los pesticidas incluso si están permitidos a nivel de la UE, siempre que informen oficialmente a la Comisión Europea. Natasha Foote tiene la historia.

“Ofreceremos más productos orgánicos a las mesas europeas y creo que tenemos un buen plan para esto: más manejo orgánico de la tierra y más productos orgánicos para nuestros consumidores”

El comisario de Agricultura de la UE, Janusz Wojciechowski, hablando en una conferencia sobre la estrategia de la granja a la mesa

Coronavirus y rendimiento de los cultivos: Un aire más limpio desde el inicio de las medidas de restricción del coronavirus podría conducir a un aumento global en los rendimientos de trigo este año de entre 2% y 8%, según un estudio dirigido por el Centro Común de Investigación.

Futuro de la ganadería: La Comisión de la UE publicó esta semana un estudio sobre el futuro del sector ganadero europeo, que destacó áreas en las que el sector puede mejorar su sostenibilidad y contribuir a los objetivos medioambientales.

‘Lobby-Alliance’: El Observatorio Corporativo de Europa (CEO) lanzó un ataque al grupo de presión de los agricultores COPA-COGECA esta semana, diciendo que una ‘alianza impía’ del gran grupo de presión agrícola y agroindustrial Copa-Cogeca, junto con los gigantes de la industria alimentaria y de pesticidas, está librando una batalla contra el Estrategia de la UE de la granja a la mesa y la estrategia de biodiversidad.

Pre-acuerdo CAP: Los tres mayores grupos políticos del Parlamento Europeo, los demócratas cristianos (PPE), los socialistas (S&D) y los liberales (Renovar Europa), acordaron una posición común sobre la reforma de la Política Agrícola Común (PAC). Se espera la votación final la próxima semana.

Dinero de recuperación. El Comité de Agricultura del Parlamento acordó el martes (13 de octubre) cómo asignar el complemento de 7.500 millones de euros al programa de subvenciones agrícolas de la UE del plan de estímulo posterior a COVID de la UE. Los legisladores actualizaron el texto propuesto por la Comisión para distribuir todo el dinero disponible para las comunidades rurales desde el instrumento de recuperación de la UE hasta los años 2021 y 2022, mientras que la Comisión originalmente quería liberar el dinero de 2022 a 2024.

Debate sobre seguridad alimentaria: El debate sobre la seguridad alimentaria dio un salto esta semana con un nuevo análisis de Greenpeace que concluyó que la gran mayoría de la producción agrícola europea se utiliza para alimentar a los animales y crear biocombustibles, en lugar de alimentar a las personas.

Novedades agroalimentarias de las capitales

FRANCIA
Mientras se prepara la votación sobre la reforma de la Política Agrícola Común (PAC), catorce organizaciones de la sociedad civil convocan manifestaciones en toda Francia “para denunciar el sistema agroindustrial actual y defender la agricultura ecológica”. Intitulado “Notre assiete pour demain” (“Nuestro plato para mañana”), esta convocatoria se produce cuando el gobierno francés acaba de votar para reautorizar temporalmente el uso de pesticidas neonicotinoides (EURACTIV.fr)

AUSTRIA
Austria está preocupada por las negociaciones de la próxima semana sobre los cambios a la PAC, particularmente en lo que se refiere a las normas ambientales, informó Der Standard. El país quiere preservar el sistema de reparto de beneficios ambientales entre los dos primeros pilares del programa. Si esto pasa por completo al primer pilar, como se está discutiendo, podría poner en desventaja a la agricultura austriaca. “El aumento de los requisitos ambientales obligatorios en el primer pilar, sin tener en cuenta el desempeño ambiental en el segundo pilar, sería imposible”, afirmó la ministra de Agricultura, Elisabeth Köstinger (ÖVP) a fines de septiembre. (Sarah Lawton | EURACTIV.de)

ALEMANIA
El Ministerio de Agricultura de Alemania (BMEL) anunció actualizaciones de su Programa Federal de Eficiencia Energética el viernes (9 de octubre), poniendo a disposición 38 millones de euros a partir de 2021. Pero la Asociación Alemana de Agricultores (DBV) ha criticado ciertos aspectos del plan, en particular que el uso de biocombustibles, aceites vegetales y alcoholes está excluido de la financiación. “La exclusión de los subsidios, que aparentemente se introdujo bajo la presión del Ministerio Federal de Medio Ambiente, es técnicamente incomprensible, contradice los objetivos del Plan de Protección Climática 2030 y, en última instancia, apoya los combustibles fósiles”, dijo Michael Horper, presidente del Comité de Energías Renovables de DBV. (Sarah Lawton | EURACTIV.de)

Reino Unido
Los intentos de los agricultores y los activistas alimentarios de consagrar las prácticas elevadas de seguridad alimentaria y bienestar animal en la legislación británica después del Brexit fueron rechazados el lunes (12 de octubre) después de que las enmiendas incluidas en el proyecto de ley no pasaran por la Cámara de los Comunes. El proyecto de ley, con sus enmiendas revocadas, volverá ahora a la Cámara de los Lores antes de que se lleven a cabo más debates. (Natasha Foote |)

IRLANDA
Tras la cumbre de la UE en Bruselas esta semana, la Asociación de Agricultores Irlandeses (IFA) ha lanzado una Política de Emergencia Brexit, documento que establece un plan de 3 pasos para mitigar el daño a la agricultura irlandesa por el Brexit. El presidente de IFA, Tim Cullinan, dijo ante todo que “necesitamos un acuerdo para intentar que nuestras exportaciones sigan fluyendo hacia el Reino Unido sin aranceles ni cuotas. Sin embargo, la Comisión de la UE tiene que empezar a preparar el mercado de la UE para un mal resultado. Necesitamos un plan claro de la UE sobre cómo pretenden ayudar a los agricultores en un escenario sin acuerdo “. (Natasha Foote |)

POLONIA
El sector avícola de Polonia, una de las ramas más importantes de la agricultura, puede sufrir una pérdida de 330 millones de euros en 2020 debido a la epidemia de coronavirus, según estimaciones de la Cámara Nacional de Productores Avícolas y de Alimentos. Durante los primeros siete meses del año, las empresas avícolas perdieron el equivalente a unos 150,6 millones de euros debido a una caída de las exportaciones. (Mateusz Kucharczyk | EURACTIV.pl)

¡Feliz día mundial de la alimentación! Hoy es la celebración anual en honor a la creación de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación en 1945.

19 – 23 de octubre – Votación plenaria del Parlamento Europeo, que incluye la votación sobre la reforma de la Política Agrícola Común. Vea aquí la agenda

21 de octubre – Debate de EURACTIV para escuchar cómo está reaccionando el sector cervecero al Pacto Verde Europeo y cuál podría ser su impacto. Más información aquí



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