El Consejo está listo para iniciar negociaciones sobre la reducción de la división de la PAC


Los sherpas de la agricultura aprobaron un mandato de negociación parcial para discutir con los eurodiputados el período de transición que permitirá que fluyan los subsidios agrícolas de la UE incluso sin un acuerdo sobre la reforma posterior a 2020 de la Política Agrícola Común (PAC).

El lunes (6 de abril), representantes de los 27 estados miembros dieron el visto bueno a las negociaciones sobre las regulaciones de transición de la PAC en la reunión del Comité Especial de Agricultura (SCA), un órgano preparatorio del Consejo Agrícola.

El mandato parcial no es un procedimiento formal, pero se ha utilizado muchas veces como una herramienta para iniciar conversaciones con el Parlamento Europeo, el otro colegislador.

Dos estados miembros pidieron agregar una referencia al COVID-19 en la declaración final, una solicitud que fue ignorada por la presidencia croata.

Contactado por este sitio web, una fuente de la presidencia describió el acuerdo como «una buena señal, en momentos como este».

Marija Vučković, la ministra de agricultura de Croacia, que ocupa la presidencia rotativa del Consejo de la UE hasta julio, dijo a EURACTIV a finales de enero que «cerrar un acuerdo sobre esto es muy necesario para garantizar la continuación de los pagos directos, así como la financiación de nuevos proyectos en el programa de desarrollo rural en 2021 ”.

La donación es al Parlamento.

La aprobación de los acuerdos de transición se ha convertido en una carrera contra reloj, ya que el período de transición debe adoptarse antes y entrar en vigor antes del 1 de agosto de 2020, que es la fecha límite para las notificaciones de varios Estados miembros a la Comisión.

Al mismo tiempo, la PAC de transición depende del dinero que se le asigne en el marco financiero plurianual (MFP) del bloque, sobre el cual las conversaciones avanzan lentamente en el Consejo Europeo.

Ahora se espera que el comité de agricultura del Parlamento Europeo (AGRI) vote el informe a fines de este mes, luego de haber tenido un primer intercambio de opiniones sobre el expediente el 18 de febrero.

El ponente para el Parlamento Europeo es el experimentado eurodiputado finlandés Elsi Katainen (Renovar Europa), que publicó un proyecto de informe en enero.

Un miembro de su séquito dijo a EURACTIV que el equipo de negociación está comprometido con el calendario acordado y original, lo que podría significar una votación en la próxima sesión plenaria posible, probablemente a mediados de mayo.

Una vez que el Parlamento apruebe su mandato, las negociaciones con los ministros comenzarán de inmediato con miras a alcanzar un acuerdo final antes de finales de junio, cuando terminará la presidencia croata.

En una entrevista reciente con EURACTIV, el Comisionado de Agricultura, Janusz Wojciechowski, dijo que no creía que la crisis de COVID-19 afectaría sustancialmente la adopción de la regulación de transición de la PAC.

Cuando se le preguntó sobre la posibilidad de llevar a cabo negociaciones tripartitas por videoconferencia, el Comisionado dijo que tanto el Parlamento Europeo como el Consejo de la UE tienen la capacidad de ajustar los procedimientos y organizar ambas negociaciones y la adopción de propuestas, incluso si las reuniones físicas están restringidas.

«Pero espero que a principios de mediados de mayo podamos sentarnos», dijo una fuente diplomática a EURACTIV, y agregó que «nada se puede comparar con las reuniones físicas».

La fuente agregó que, si los colegisladores podrán comenzar después de la sesión plenaria del Parlamento, tendrán «suficiente tiempo para concluir las conversaciones sobre todo».

¿Una PAC para la década?

Un punto de discusión durante las conversaciones será acordar cuánto durará el período de transición.

Los ministros de la UE todavía están debatiendo si ir por un período de transición de dos años o una duración de un año, que la Comisión ha pedido.

La República Checa no apoyó la posición final del Consejo porque la referencia de dos años ya no se mencionaba en el mandato.

Incluso la duración del período de transición está estrechamente vinculada a la discusión del MFP, explicó una fuente diplomática.

La fuente agregó que, en caso de un período de transición de dos años, la reforma de la PAC posterior a 2020 podría tener un impacto en el programa posterior para 2028-2034.

«No tendría sentido comenzar la próxima PAC en 2023 y tener una discusión sobre un nuevo modelo en 2026 nuevamente», dijo.

En un dictamen reciente, el Tribunal de Cuentas Europeo advirtió sobre los peligros de una prolongación prolongada del período de transición, ya que daría lugar a una adopción tardía del marco legislativo posterior a 2020, retrasando la implementación de una PAC potencialmente más ambiciosa.

[Edited by Benjamin Fox]