El presidente del Comité del Tesoro, Mel Stride, quien jugó un papel decisivo en impulsar las reformas del IR35 para que se extendieran al sector privado, se ha sumado a los llamamientos para que las «temidas» reglas de elusión fiscal sean «abolidas».
El exsecretario del Tesoro, Stride, hizo los comentarios durante las etapas finales de una sesión de dos horas del Comité del Tesoro el martes 20 de octubre de 2020, que abordó cómo el régimen fiscal del Reino Unido puede necesitar cambiar para adaptarse al aumento en los préstamos gubernamentales causados por la pandemia del coronavirus.
La implementación de las reformas IR35 retrasadas en el sector privado en abril de 2021 se abordó en varios puntos durante la sesión, ya que los participantes, que representan los intereses de los autónomos y la comunidad empresarial del Reino Unido, así como los expertos en derecho tributario, Se les preguntó por sus opiniones sobre cómo el gobierno del Reino Unido debería comenzar a equilibrar los libros después de la pandemia.
Se afirma que las reformas ayudarán a HM Revenue & Customs (HMRC) a tomar medidas drásticas contra los contratistas que buscan clasificar erróneamente de manera deliberada los acuerdos laborales que tienen con sus clientes para minimizar sus obligaciones tributarias laborales.
En la actualidad, los contratistas del sector privado son responsables de autodeclarar cómo deben tributar en función de la naturaleza del trabajo que realizan y cómo se lleva a cabo, pero, a partir del 6 de abril de 2021, se reducirá al mediano a grandes empresas del sector privado que las contraten para decidir eso.
Si un cliente del sector privado decide que la forma en que trabaja el contratista con el que trabaja significa que debe pagar impuestos de la misma manera que un empleado permanente, esa persona será responsable de pagar los mismos impuestos sobre la nómina y contribuciones al seguro nacional (NIC) que un trabajador asalariado. se clasificaría y se clasificará como que funciona dentro de IR35.
Sin embargo, si el cliente decide que el contratista en cuestión trabaja de una manera que significa que está fuera de IR35, eso lo marca como un empleado fuera de nómina, que puede pagarse un salario en forma de dividendos, que tienden a estar sujetos a tasas impositivas más bajas.
Según las propias cifras del gobierno, la implementación de las reformas de evasión fiscal IR35 en el sector privado recaudará £ 4.100 millones adicionales en impuestos no pagados previamente para el año fiscal 2024-25, en un momento en que el Canciller estará buscando formas de aliviar la deuda nacional acumulada por la pandemia.
Durante la sesión, Stride preguntó si este proceso debería implicar aumentar las tasas de impuestos corporativos o mediante la introducción de medidas que aumentarían las tasas de impuestos sobre la renta y las contribuciones al seguro nacional (NIC, por sus siglas en inglés), dado que estas son, dijo, conocidas por ser las de «mayor rendimiento». fuentes de ingresos fiscales.
La cantidad de impuestos que se espera que paguen los autónomos probablemente aumente a raíz de la pandemia, dijo Stride, antes de interrogar a Derek Cribb, director ejecutivo interino de la Asociación de Profesionales Independientes y Autónomos (IPSE), sobre dónde el canciller Rishi Sunak debería enfocar sus esfuerzos en ese frente.
En respuesta, Cribb dijo que el gobierno no haría bien en dirigir sus esfuerzos de generación de ingresos tributarios en el plazo inmediato a los autónomos, dada la dificultad de los últimos meses para el sector.
«Estas son las personas que tienen los activos más bajos y la menor capacidad para pasar», dijo Cribb.
“Gravarlos a medida que pasan por el coronavirus no es el camino correcto a seguir. Muchos de ellos ya han tenido que cerrar el negocio y no sobrevivirán si tienen que pagar más impuestos ”.
Es poco probable que las reformas ayuden
En otra parte de la sesión, Cribb hizo más referencias a cómo el sector autónomo está sufriendo a medida que continúan las consecuencias económicas de la pandemia, y es poco probable que agregar las reformas IR35 a la combinación ayude a las cosas.
“Hemos visto a medio millón de personas dejar de trabajar por cuenta propia en los últimos seis a nueve meses. Normalmente, en tiempos de crisis económica, verías que más personas se dedican al trabajo por cuenta propia, pero estamos viendo todo lo contrario ”, dijo Cribb.
“Y ahora tenemos una pieza de legislación entrando en el nuevo año, cuando queremos alentar ese recurso flexible, que lo está desincentivando, y parece un poco perverso tener IR35 entrando cuando queremos alentar a las personas a ser flexibles y para ayudar a la economía del Reino Unido [in this time of] de crisis «.
La organización de Cribb, IPSE, ha hablado repetidamente sobre cómo los paquetes financieros que el gobierno ha implementado en varios puntos desde el inicio de la pandemia en marzo de 2020 no han brindado el apoyo adecuado a los contratistas de sociedades limitadas que se pagan a sí mismos predominantemente en forma de dividendos. .
IR35 ejerce presión sobre los contratistas
Las reformas del sector privado IR35 estaban originalmente programadas para entrar en vigor durante abril de 2020, pero la fecha de inicio se retrasó 12 meses debido a la pandemia de coronavirus. Aun así, en el período previo a la fecha de implementación original, hubo numerosos informes de empresas del sector privado que buscaban eludir las nuevas reglas al declarar a todos sus contratistas dentro del IR35. O prohibir la contratación de contratistas de sociedades limitadas por parte de sus organizaciones.
Durante la sesión, Andrew Titchener, jefe de política fiscal de la Confederación de la Industria Británica (CBI), expuso algunos de los desafíos que los contratistas han enfrentado en el pasado cuando las empresas del sector privado han tratado de prepararse para las reformas del IR35.
“Antes era arriesgado y complejo, pero ahora [shifting responsibility onto the private sector] Hay estos puntos agregados que parecen llevar las cosas al límite en algunas áreas, y que parece ser el peor de todos los mundos en muchos aspectos porque lo que parece haber hecho es aumentar la complejidad, la dificultad y los costos para los empleadores. [while] al mismo tiempo, disminuir parte de la flexibilidad que tiene el mercado laboral porque los empleadores están reaccionando diciendo que no vamos a aprovechar esa flexibilidad porque es demasiado costosa ”, dijo.
Para completar la sesión, Stride se refirió a la legislación sobre impuestos fuera de la nómina como el «temido IR35», y dijo que estaba claro desde los puntos de vista compartidos durante la discusión que «creo que todos estamos de acuerdo en que es mejor abolir esto tan pronto como posible.»
Sin embargo, reconoció que hacerlo solo sería posible mediante la introducción de un mecanismo de tributación alternativo para los autónomos con fines de recaudación de dinero, que el Canciller había insinuado en el pasado.
«[Abolishment] de una manera que significa que es redundante debido a cambios impositivos en lugar de simplemente prescindir de ellos, [and] el Tesoro sufrió un impacto fiscal bastante grande como consecuencia de eso ”, dijo.
“El Canciller hizo referencia [to that] cuando trajo el [Self-Employment Income Support Scheme] a posibles cambios [being made] a los acuerdos fiscales de los autónomos y puede que eso sugiera que está mirando ese espacio. Así que creo que nuestras discusiones de hoy serán particularmente pertinentes a lo que pueda ocurrir o no en el futuro ”, agregó Stride.
Cambio no inminente
Dave Chaplin, CEO y fundador de la consultora IR35 ContractorCalculator, advirtió a los contratistas que no lean demasiado los comentarios de Stride, ya que el gobierno se ha resistido repetidamente a los pedidos de reemplazar IR35 durante décadas.
«[The session’s] Las discusiones se centraron en cambios importantes al por mayor en el sistema tributario que llevaría años planificar e implementar. Todo el mundo ha estado hablando de la necesidad de acabar con el IR35 durante 20 años. Esto no es nada nuevo. Desafortunadamente, no existe la voluntad política para cambiar las cosas, incluso si el resultado potencial es un sistema tributario que funcione ”, dijo Chaplin.
“También hay muchos políticos que dirigen sus propias empresas y estarían sujetos a impuestos más altos si cambiara el campo de juego. Las gallinas no suelen votar para que les corten las alas «.