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El momento para las mentiras –


El gobierno húngaro está tratando de presentarse como la víctima de ataques políticamente motivados. Incorrecto, y el estado de emergencia aún existe, escriben Gábor Halmai y Kim Lane Scheppele.

Gábor Halmai es profesor en el Instituto Universitario Europeo (EUI) en Florencia, Kim Lane Scheppele es profesora en la Universidad de Princeton. Los autores son expertos en derecho constitucional que han estudiado el sistema constitucional húngaro durante décadas.

El gobierno húngaro quiere convencer al mundo de que Hungría es víctima de una «ofensiva política orquestada» que lo acusó erróneamente de lanzar una emergencia para consolidar una dictadura. En «El momento de la verdad«, La Ministra de Justicia Judit Varga anunció que el estado de emergencia ahora se ha levantado, haciendo que Hungría sea como otros países de la UE. Todo ha vuelto a la normalidad.

Lamentablemente, las «verdades» del ministro Varga son mentiras.

Sí, el Parlamento húngaro la semana pasada revocó la ley que otorgaba poderes descomunales al gobierno, permitiéndole anular las leyes por decreto sin límite de tiempo. El gobierno húngaro se enfrentaba a sanciones presupuestarias de la UE, por lo que se retiró.

Pero el estado de emergencia no ha terminado. Justo cuando el Parlamento húngaro derogó la ley que otorgaba al gobierno esos poderes extraordinarios, aprobó otra ley que devolvió los mismos poderes, con aún menos limitaciones.

El gobierno de Orbán puso fin a la primera pandemia de emergencia el 17 de junio con el Decreto 282/2020, pero inmediatamente declaró un nuevo estado de emergencia médica en el Decreto 283/2020, emitido el mismo día bajo la nueva autoridad legal. La nueva emergencia comenzó en el momento en que terminó la emergencia anterior. Por lo tanto, Hungría aún se encuentra en estado de emergencia que el gobierno controla de manera absoluta e indefinida.

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Los nuevos poderes de emergencia están enterrados en una ley técnica de 247 páginas (Ley XII de 2020) que crea un nuevo estado de emergencia bajo la Ley de Salud en lugar de, como lo requiere la constitución, bajo el marco constitucional para emergencias que prevé controles y límites. . El nuevo «estado de emergencia médica» puede ser declarado por el gobierno sin autorización parlamentaria adicional. El Parlamento no tiene poder para cancelar la emergencia; eso depende completamente del gobierno, como antes.

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Para responder a las críticas, el nuevo estado de emergencia se limita a seis meses. Pero el gobierno tiene el poder de extender la emergencia indefinidamente, algo que el gobierno ya ha hecho con una «emergencia de estado de migración» creada previamente y autorizada por primera vez en 2015.

La nueva emergencia no es mejor que la que se canceló, y puede ser peor. De hecho, permite casi todo lo que permitía la emergencia previa. El gobierno ya ha emitido decretos bajo la nueva ley que, por ejemplo, mantienen a los comandantes militares dirigiendo todos los hospitales, pero ahora, para manejar la amenaza de pandemia, la nueva ley otorga a los militares el poder de usar armas dentro del país contra civiles «hasta pero sin incluir la muerte «.

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Por decreto, el gobierno de Orbán acaba de extender la operación del «Personal Operativo», un organismo gubernamental creado en la pandemia de emergencia para controlar el virus y sus implicaciones de seguridad. El gobierno también acaba de crear por decreto un nuevo «personal operativo económico» que controlará los efectos económicos de la pandemia.

Ambos organismos de emergencia tienen miembros que no forman parte del gabinete regular y no tienen la obligación de informar al Parlamento o, por lo demás, de explicar a nadie lo que están haciendo. Estos dos cuerpos de emergencia reemplazan al cuerpo constitucionalmente autorizado, el gabinete, y operan fuera de cualquier mecanismo de responsabilidad. Asistido por estos dos órganos extraconstitucionales, el primer ministro Orbán ahora dirige todo lo que importa en Hungría.

El Parlamento todavía se reúne y, de hecho, nunca se detuvo. Ocasionalmente, partes de la respuesta de emergencia pandémica, originalmente anunciada como temporal, se han incorporado a la ley. La redirección de los ingresos fiscales de un ayuntamiento controlado por la oposición a un consejo del condado controlado por el partido gobernante ahora se ha hecho permanente por ley. Pero el Parlamento no puede detener la emergencia.

La ley que penaliza la distribución de «noticias falsas» todavía está en vigor, y el Tribunal Constitucional lo ha considerado constitucional. Hasta ahora, se han realizado al menos 130 arrestos bajo esta ley. El gobierno no ha atacado a los periodistas, sino que está castigando a sus fuentes para que los periodistas no puedan descubrir la verdadera historia de la pandemia.

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La pandemia en Hungría es de hecho menos destructiva de lo que se temía. Pero esto no se ha debido a las acciones del gobierno. De hecho, prácticamente todos los países del antiguo mundo soviético lo han hecho mejor de lo esperado. Los científicos creen que la administración rutinaria de la vacuna BCG parece tener algún efecto preventivo, además del número relativamente bajo de personas mayores de 80 años. Por otro lado, la tasa de mortalidad extremadamente alta se debe al hecho de que el gobierno invierte más en estadios de fútbol que en los hospitales

Si la pandemia en Hungría está bajo control, como afirma el Ministro Varga, ¿por qué declarar una nueva emergencia fuera del régimen de emergencia de la Ley Fundamental, o en absoluto? Uno solo puede inferir que el primer ministro Orbán quiere mantener sus poderes dictatoriales. La crítica internacional fue correcta la primera vez. Orbán ha creado una autocracia que no se detendrá. La emergencia húngara no es una medida ordinaria o específica en una democracia. En cambio, ha destruido la democracia por completo.

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