El plan de paz de Trump entre Israel y Palestina, explicó


El presidente Donald Trump afirma que su plan de paz para Israel y Palestina será un triunfo que durará para el próximo 80 años. Pero no está claro si será viable incluso durante 80 minutos.

Esto se debe a que la mayoría de los analistas creen en el acuerdo: el porción política de los cuales finalmente fue lanzado el martes, está muerto a su llegada.

“Es una mierda total”, me dijo un ex alto funcionario de la Casa Blanca familiarizado con el proceso del plan de paz el día antes de su lanzamiento.

En aproximadamente 50 páginas, la estrategia política de la administración, ideada por el yerno de Trump y el asesor principal Jared Kushner, tiene como objetivo resolver los problemas insolubles que han obstaculizado a las administraciones demócratas y republicanas durante décadas.

Define el futuro de los asentamientos israelíes, cómo los palestinos podrían formar un estado condicionalmente y la opinión de Estados Unidos sobre las innumerables preocupaciones de seguridad de Israel.

El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, se reúne con el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, en la Casa Blanca el 27 de enero de 2020.
Kobi Gideon / GPO / Anadolu Agency a través de Getty Images

Lo que no hace es proporcionar un “derecho de retorno” para los palestinos desplazados a sus hogares ancestrales en Israel, permitir que un estado soberano de Palestina forme un ejército que pueda usar para amenazar a Israel (o para defenderse de Israel) , o dar a los palestinos cualquier parte significativa de Jerusalén como su capital.

De hecho, esencialmente ignora todos los deseos clave de los palestinos, ya que el plan fue redactado sin aportes de los líderes palestinos.

La óptica del despliegue, que contó con Trump junto con el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu pero sin la presencia del liderazgo palestino, no va a calmar esas preocupaciones. Algunos incluso argumentan que la liberación del plan está más destinada a ayudar a Netanyahu a ganar unas elecciones difíciles en marzo.

“El llamado” acuerdo del siglo “no es un plan de paz en absoluto. Es un plan para reelegir a Benjamin Netanyahu ”, me dijo Guy Ziv, un experto en Israel de la American University. “Si este plan realmente tuviera como objetivo romper el estancamiento diplomático, los palestinos habrían sido consultados en la formulación del plan”. Señaló que sus negociadores cortaron los lazos cuando el equipo de Trump decidió trasladar la Embajada de los Estados Unidos en Israel a Jerusalén.

“No es un plan serio”, continuó Ziv. “No satisface ni las aspiraciones nacionales del pueblo palestino ni las necesidades de seguridad de Israel”.

Pero para escuchar a Trump decirlo, ha negociado los avances diplomáticos más importantes no solo de su presidencia sino también de la historia moderna. “Ha sido un proceso largo y muy arduo llegar a este momento”, dijo Trump en un discurso en la Casa Blanca el martes, de pie junto a un sonriente Netanyahu. “Todas las administraciones anteriores del presidente Lyndon Johnson lo han intentado y han fracasado amargamente, pero no fui elegido para hacer pequeñas cosas o evitar grandes problemas”.

Netanyahu, por su parte, estaba encantado con el resultado.

“Creo que a lo largo de las décadas, y tal vez a lo largo de los siglos, también recordaremos el 28 de enero de 2020, porque en este día, te convertiste en el primer líder mundial en reconocer la soberanía de Israel sobre áreas que son vitales para nuestra seguridad y centrales para nuestra seguridad. herencia “, dijo el primer ministro a Trump.

Lo que sucede después es la clave. No está claro si los aliados de Estados Unidos en el medio este y Europa respaldará la estrategia, y Los líderes palestinos ya lo han rechazado. Netanyahu apunta a presionar por una votación el domingo para anexar el 30 por ciento de Cisjordania y partes del Valle del Jordán, claramente envalentonado por el lanzamiento del plan.

Lo que significa que ya parece que la administración Trump ha profundizado la crisis que prometió resolver. “La verdadera amenaza para la paz es si el plan tiene éxito”, me dijo Khaled Elgindy, asesor del liderazgo palestino de 2004 a 2009.

Lo que realmente dice el nuevo plan de paz

Hay mucho en este documento, pero hay cuatro elementos principales de la nueva propuesta política en particular que debe conocer: 1) Israel mantiene a la gran mayoría de Jerusalén como su capital soberana; 2) los palestinos no tienen derecho de retorno; 3) vuelve a dibujar las fronteras principalmente entre Israel y Cisjordania; y 4) no permite que Palestina cree una fuerza de combate para defenderse.

Christina Animashuan / Vox

Jerusalén

Primero, Israel obtiene la totalidad de una Jerusalén indivisa como su capital. Un futuro estado de Palestina tendría algunos barrios en el extremo oriental de Jerusalén.

Esa es una decisión importante. Durante los primeros 20 años de la existencia de Israel, Jerusalén estuvo dividida. Israel controlaba las partes de Jerusalén y sus suburbios dentro de la línea punteada roja en este mapa, mientras que Jordan controlaba todo lo que estaba fuera de él (las líneas punteadas azules separan a Jerusalén de los suburbios):

BBC

Jordan controlaba el Monte del Templo, una colina en la mancha marrón del mapa. La colina alberga el muro Occidental, un muro de contención de un antiguo templo judío y uno de los sitios más sagrados del judaísmo, y dos de los hitos más importantes del Islam, el Mezquita al-Aqsa y el Cúpula de la Roca. A los judíos israelíes no se les permitía rezar en el área mientras Jordan la controlaba. Durante la guerra de 1967, Israel tomó el control de Jerusalén Este.

Israel llama a Jerusalén su capital indivisa hoy, pero pocos países lo reconocen como tal. Resolución 478 del Consejo de Seguridad de la ONU condena La decisión de Israel de anexar Jerusalén Este como una violación del derecho internacional y pide una solución de compromiso.

Entonces, para que la administración Trump diga básicamente: “Lo siento, toda Jerusalén pertenece a Israel”, es un movimiento valiente que hará felices a los líderes de Israel, pero condenará cualquier posibilidad de traer a los palestinos a bordo.

No hay “derecho de retorno” para los refugiados palestinos

El plan establece explícitamente que no habrá “derecho de retorno” para los millones de palestinos obligados a abandonar sus hogares ancestrales durante la formación del estado israelí.

La guerra de 1948 desarraigó a 700,000 palestinos de sus hogares, creando una crisis de refugiados que aún no se resuelve. Los palestinos llaman a este desalojo masivo la Nakba, que en árabe significa “catástrofe”, y su legado sigue siendo uno de los temas más difíciles de resolver en las negociaciones de paz en curso.

Hoy hay más de 7 millones Refugiados palestinos, definidos como personas desplazadas en 1948 y sus descendientes. Una demanda central palestina en las negociaciones de paz es algún tipo de justicia para estos refugiados, más comúnmente en la forma del “derecho de retorno” a los hogares que sus familias abandonaron en ese momento.

Israel no puede aceptar el derecho al retorno sin abandonar su identidad judía o democrática. Agregar 7 millones de árabes a la población de Israel convertiría a los judíos en una minoría; La población total de Israel es de unos 8 millones, un número que incluye a los 1,5 millones de árabes que ya están allí. Por lo tanto, los israelíes se niegan incluso a considerar incluir el derecho a regresar en cualquier acuerdo de estatus final, y ahora, al parecer, los estadounidenses están de acuerdo con esa opinión.

El plan establece tres opciones para estos refugiados:

1. Absorción en el Estado de Palestina (sujeto a las limitaciones proporcionadas a continuación);

2. Integración local en los países anfitriones actuales (sujeto al consentimiento de esos países); o

3. La aceptación de 5,000 refugiados cada año, durante un máximo de diez años (50,000 refugiados en total), en los países miembros de la Organización de Cooperación Islámica que aceptan participar en el reasentamiento de refugiados palestinos (sujeto al acuerdo de esos países).

Rediseño de fronteras

La propuesta redibuja las fronteras para darle más tierras a Israel en la Ribera Occidental controlada por los palestinos, a cambio de “intercambios de tierras” que incluyen dos áreas en el desierto de Negev.

Aquí está el “mapa conceptual” incluido en la propuesta:

casa Blanca

Como puede ver, el mapa le da a Israel una gran parte de Cisjordania, donde actualmente hay una serie de asentamientos israelíes. Estos asentamientos en el territorio palestino ocupado por Israel son actualmente ilegal según el derecho internacional y no se consideran parte de Israel propiamente dicho. Este plan cambiaría eso al otorgar a Israel la gran sección de tierra en la que están construidos.

El mapa también muestra que Israel tomaría el control del valle del río Jordán. Esa es una promesa que Netanyahu hizo a su gente en septiembre pasado, y es muy controvertida.

El valle del Jordán corre a lo largo del borde este de Cisjordania, el área densamente poblada por palestinos tomada por Israel en la guerra de 1967, marcando su límite con el vecino Jordania. Contiene centros de población palestinos, como la ciudad de Jericó, y varios asentamientos israelíes.

El argumento más creíble para que Israel tome formalmente el control de esta tierra es esencialmente estratégico. Israel ha enfrentado invasiones de Jordania antes, y una presencia militar de las FDI en el valle del Jordán es posiblemente vital para proteger a Israel de una futura invasión hipotética.

Sin embargo, no existe un riesgo inminente de tal invasión para justificar un acaparamiento inmediato de tierras. Y hay muchos acuerdos por los cuales Israel podría proteger intereses legítimos de seguridad en el Valle del Jordán sin apoderándose por completo de la tierra. Podría colocar algunas tropas allí con permiso de un estado palestino, por ejemplo.

Lo que significa que el plan se ve simplemente como un gran acaparamiento de tierras que también arruinaría cualquier esperanza de un futuro estado palestino.

Un estado permanentemente desmilitarizado de Palestina

Finalmente, el plan exige un futuro estado de Palestina para que, básicamente, nunca pueda asegurarse.

“El Estado de Palestina no tendrá derecho a forjar acuerdos militares, de inteligencia o de seguridad con ningún estado u organización que afecte negativamente la seguridad del Estado de Israel, según lo determine el Estado de Israel”, se lee en el documento. “El Estado de Palestina no podrá desarrollar capacidades militares o paramilitares dentro o fuera del Estado de Palestina”.

En otras palabras, un futuro estado palestino no podría crear fuerzas armadas para protegerse o luchar contra otros. Esto puede parecer prudente para la seguridad de Israel, pero básicamente dejaría al estado de Palestina a merced del fuerte ejército de Israel, dándole a Israel una mayor capacidad para intimidar a su futuro vecino.

También hay un componente económico en el plan de paz.

Se supone que todo esto se suma al porción económica del plan de paz la administración lanzó en junio pasado.

Doblado “Paz a la prosperidad” El plan económico fue considerado como “una visión para empoderar al pueblo palestino para construir una sociedad palestina próspera y vibrante”. La administración afirmó que tenía “el potencial de facilitar más de $ 50 mil millones en nuevas inversiones en diez años”.

Pero los críticos criticaron la propuesta, comparándola con una “Folleto inmobiliario” – completo con brillante fotos promocionales de los programas de ayuda palestinos que la administración Trump ha recortado los fondos.

Fundamentalmente, el plan carecía de detalles sobre una solución política al conflicto israelí-palestino. Eso fue por diseño: Kushner decidió sacar la mitad económica antes de lanzar la mitad política, diciendo que liberar la parte económica era “Menos controvertido”. Pero sin esa segunda mitad política, la propuesta económica carecía esencialmente de sentido.

Es difícil imaginar que alguien invierta miles de millones de dólares en grandes proyectos de infraestructura y transporte para palestinos en Cisjordania y Gaza mientras el gobierno israelí continúa anexando más y más territorio en el primero y regularmente bombas el último. La pregunta ahora es si la parte política satisface alguna de esas preocupaciones, pero los expertos dicen casi por unanimidad que no lo hará.

Ningún plan iba a ser perfecto. Administraciones pasadas, republicanas y demócratas, no logró realizar un acuerdo de paz. Por lo tanto, el plan de Trump siempre se uniría al suyo en el montón de basura de la historia diplomática.

Pero el intento de esta administración difirió en la forma en que marcó sin rodeos los intereses y líderes palestinos al priorizar los intereses israelíes. Fue menos una negociación, entonces, y más de un armamento fuerte.

El plan de paz continúa el apoyo de Trump a la derecha de Israel

Un sello distintivo del enfoque de Trump hacia Oriente Medio es su estrecha relación personal con Netanyahu y su apoyo al gobierno de derecha que dirige.

Su amistad y los asesores extremadamente pro-israelíes de Trump, desde el vicepresidente Mike Pence hasta el embajador de Estados Unidos en Israel, David Friedman Kushner él mismo – ha llevado a su administración a respaldar muchas de las prioridades de Netanyahu en la región, en algunos casos anulando décadas de política exterior de Estados Unidos y destruyendo la posibilidad de incorporar a los palestinos al proceso.

Por ejemplo, Trump trasladó la embajada de EE. UU. En Israel de Tel Aviv a Jerusalén en mayo de 2018, cumpliendo su promesa de meses anteriores.

El Secretario de Estado Mike Pompeo y el Embajador en Israel, David Friedman, se encuentran junto a la placa de dedicación en la Embajada de los Estados Unidos en Jerusalén el 21 de marzo de 2019.
Jim Young / AFP a través de Getty Images

En marzo de 2019, Estados Unidos reconoció los Altos del Golán como parte de Israel, otro cambio masivo en la política exterior de Estados Unidos. Los Altos del Golán, como Neri Zilber escribió para Vox en 2018, es un “área estratégica de tierras elevadas situada a lo largo de la frontera norte de Israel con Siria. Durante décadas fue parte de Siria … [but] Israel conquistó la región durante el Guerra de 1967 y después lo anexó en un movimiento no reconocido por la comunidad internacional “.

Y en noviembre pasado, Pompeo anunció él estaba revocando una opinión legal de larga data del Departamento de Estado etiquetar los asentamientos de Israel en Cisjordania como ilegales según el derecho internacional. La nueva posición contradijo drásticamente las interpretaciones convencionales de la ley, el enfoque histórico de los Estados Unidos sobre el conflicto y la visión más amplia de la situación de la comunidad internacional.

El anuncio envió un mensaje claro a los colonos israelíes y su gobierno: sigan adelante y sigan mudándose a la tierra que los palestinos quieren como hogar para su futuro estado.

Todo eso, mezclado con la orden de Trump de cerrar un Misión palestina en Washington y parando ayuda para refugiados palestinos, mostró cuánto Trump favoreció la visión de Netanyahu para Israel y por qué los líderes palestinos abandonaron el proceso.

Pero Trump también tenía una razón política interna para hacer todo esto: los republicanos quieren que el presidente de EE. UU. Muestre buena fe pro-Israel.

Ha habido un notable aumento en el sentimiento pro-Israel entre los republicanos en las últimas décadas. Las encuestas de Gallup muestran que en 1988, el 47 por ciento de los republicanos y el 42 por ciento de los demócratas tomaron el lado de Israel en el conflicto con los palestinos. A partir de marzo de 2019, esa cifra es más o menos similar para los demócratas (43 por ciento) pero dramáticamente más alta para los republicanos (76 por ciento)

Gallup

Por lo tanto, es del interés político de Trump mantenerse del lado de Netanyahu.

“En lugar de construir sobre los esfuerzos anteriores, la Casa Blanca de Trump ha tomado medidas, como reconocer la soberanía israelí en Jerusalén y los Altos del Golán, y ha creado un plan que sirve a los intereses de Netanyahu, los colonos israelíes y la agenda de la comunidad evangélica conservadora”. en Estados Unidos, este último es una parte clave de la base de Trump ”, dijo Ziv de la American University.

Y eso nos lleva a por qué Trump quería lanzar el plan de paz ahora.

El nuevo plan es principalmente sobre Netanyahu, no sobre la paz.

Netanyahu está luchando contra los cargos de corrupción y soborno mientras hace campaña simultáneamente por la reelección en Marzo 2020.

Una acusación de noviembre de 2019 contra Netanyahu cubre tres casos diferentes, con sus presuntos delitos, incluida la recepción de obsequios inapropiados de un multimillonario y arreglos corruptos con magnates de los medios destinados a mejorar su cobertura de prensa. Los cargos técnicos son soborno, fraude e incumplimiento de la confianza pública; el soborno es el más grave según la ley israelí.

Carteles de la campaña del partido Likud israelí del primer ministro Benjamin Netanyahu esparcidos en el piso en la sede del partido en Tel Aviv el 10 de abril de 2019.
Jack Guez / AFP a través de Getty Images

El tiempo en la cárcel no está fuera de discusión: el ex primer ministro Ehud Olmert se vio envuelto en un escándalo de soborno durante su tiempo en el cargo a fines de la década de 2000 y finalmente cumplió más de un año en prisión.

La acusación llegó en un momento crítico en la política israelí: las secuelas de una elección no concluyente. Ni el partido de derecha del Likud de Netanyahu ni su principal rival, el partido centrista Azul y Blanco liderado por Benny Gantz, han podido formar una coalición gobernante.

Las partes habían estado en conversaciones para aliarse y formar una coalición de unidad nacional, pero uno de los puntos clave ha sido el propio Netanyahu. Él quiere mantener el trabajo superior en cierta capacidad, mientras que los líderes Azules y Blancos se han negado rotundamente a permitir que lo haga mientras una acusación aún está sobre la mesa.

Es por eso que Israel tendrá su tercera elección en un año para formar un gobierno, con los partidos de Netanyahu y Gantz como líderes. Esta crisis política y legal ha dejado a Netanyahu luchando por el poder. Ingrese Trump, quien con esta estrategia de derecha podría darle un impulso a su amigo israelí.

“El momento del lanzamiento de este plan fue claramente orquestado por Netanyahu y sus seguidores en Washington. Proporciona a un primer ministro en conflicto, que parece estar saliendo, con un importante regalo preelectoral, posiblemente una balsa salvavidas ”, dice Ziv. “Cambia el enfoque de la campaña electoral israelí de un primer ministro acusado que puede enfrentar tiempo en prisión a un plan que se presenta como muy favorable para Israel”.

“Por lo tanto, es la interferencia más flagrante en los asuntos domésticos israelíes que hemos visto hasta la fecha”, concluyó.



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