El señor Fix-It de Italia intenta arreglar el sistema de justicia en problemas del país, y también su política

LODI – Si hay una persona a la que no hay que convencer de la necesidad del impulso urgente de Italia para la reforma judicial, en la que el primer ministro Mario Draghi ha apostado su liderazgo, es el exalcalde de la ciudad norteña de Lodi, Simone Uggetti. .

Una mañana temprano, la policía financiera de Lodi llamó a su puerta, lo llevó a prisión, lo registró sin ropa y lo metió en una celda pequeña con un asesino convicto y un traficante de drogas. Fue el comienzo de un calvario de cinco años -sobre la adjudicación de contratos municipales, por valor de 5.000 euros, para gestionar dos piscinas públicas- que fue utilizado por sus opositores políticos para destruir su carrera, su credibilidad, su reputación y su familia.

“¿Quién eres tú? Usted es el alcalde que fue arrestado toda su vida ”, dijo Uggetti esta semana, todavía visiblemente conmocionado por la experiencia, que terminó recién en mayo cuando un tribunal de apelaciones lo absolvió, diciendo que nunca se había cometido ningún delito. Lloró en la corte. “Fue el final de una pesadilla”, dijo Uggetti. “Cinco años es mucho tiempo”.

Estos casos son demasiado comunes en Italia, donde el poder de largo alcance de magistrados a veces impulsados ​​por ideologías se puede utilizar para perseguir venganzas políticas o donde las empresas pueden verse fácilmente atrapadas en litigios engorrosos y abrumadores que se encuentran entre los más lentos de Europa.

Draghi está tan convencido de que los tribunales italianos necesitan una corrección que ha dicho que está dispuesto a arriesgar la supervivencia de su gobierno sobre el tema, sometiendo a voto de confianza una nueva legislación que acortaría los procedimientos civiles y penales. Sin juicios más rápidos, argumenta, no se producirá toda la renovación económica y el cambio político que se requieren en Italia, y hay muchas cosas que deben cambiar.

El jueves por la noche, el gobierno anunció que había llegado a un acuerdo unánime con una amplia gama de intereses en el gobierno. En los próximos días se realizará una votación.

“El objetivo es garantizar un sistema judicial rápido que respete la duración razonable de un juicio”, dijo Marta Cartabia, ministra de justicia de Italia, el jueves por la noche después del anuncio. “Pero también garantiza que ningún juicio se esfume”.

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La cuestión se ha convertido en la primera prueba importante, más allá de las vacunas, de si Draghi, un titán de la Unión Europea que ayudó a salvar el euro, puede aprovechar su formidable reputación de Mr. Fix-It y la gran coalición política detrás de él para resolver un problema. Problema de larga data que ha amenazado el proceso democrático y la economía en Italia, la última de las grandes potencias europeas que escapó de las reformas de gran alcance de sus sistemas de posguerra.

La táctica de Draghi tiene todo el potencial de cambiar un país donde, como dice el refrán, “no eres nadie a menos que estés bajo investigación”. Es nada menos que un intento de restaurar la confianza de los italianos en sus líderes políticos e instituciones después de décadas de vitriolo antisistema, titulares enojados e invectivas en las redes sociales.

La amenaza de litigios interminables, ha argumentado Draghi, ahuyenta a los inversores extranjeros, restringe el crecimiento de las empresas italianas e incluso podría impedir que Italia cumpla con los requisitos impuestos por la Unión Europea para ganar su parte de más de 200 mil millones de euros post-Covid. fondo de recuperación.

“La justicia es una de las piedras angulares de la recuperación”, dijo Claudio Cerasa, editor de il Foglio, un periódico que ha surgido como la voz de la protección de los derechos de los imputados, y también de los acusadores frustrados, de una justicia lenta y politizada. Dijo que el Sr. Draghi “despolitiza el conflicto y lo lleva a un nivel diferente, que es la marca registrada de Draghi, él transforma todo en sentido común”.

Aún así, no es una tarea fácil. Pero Draghi apuesta a que, después de muchas décadas, los vientos políticos en torno al tema se han inclinado a su favor.

La justicia surgió como quizás el tema central de la política italiana contemporánea en 1992, cuando la investigación de Clean Hands expuso la corrupción compleja, vasta y sistémica que financiaba a los partidos políticos del país.

El escándalo llegó a ser conocido como Bribesville y derrocó a una clase dominante, marcando el final de la Primera República de Italia después de la Segunda Guerra Mundial.

Los fiscales se convirtieron en héroes públicos y, aprovechando la impresión cada vez más difundida de que todos los políticos eran culpables de algo, entraron en el vacío de poder.

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Pero también lo hizo Silvio Berlusconi, el descarado magnate de los medios, que se convirtió en primer ministro y un objetivo constante de los fiscales que lo investigaron por corrupción y otros delitos. Los describió como comunistas motivados políticamente, o “túnicas rojas”, y casi siempre vencieron el rap al correr el tiempo y alcanzar un estatuto de limitaciones.

Eso enfureció a los magistrados y eventualmente alimentó una reacción populista de “colgarlos a todos” liderada por el Movimiento Cinco Estrellas anti-élite, que una vez más describió al establecimiento político como una casta corrupta.

Para 2018, Luigi Di Maio, uno de sus líderes, hizo listas de todos los candidatos rivales que estaban siendo investigados y los llamó “impresentables”. Los medios de comunicación salpicaron acusaciones y filtraron investigaciones en las portadas, y luego apenas mencionaron o enterraron los cargos retirados o las absoluciones.

Ahora, esa temporada anti-sistema parece estar menguando, y los populistas aparentemente han hecho el cálculo de que, electoralmente, “encerrarlos” ya no paga.

Di Maio, quien encabezó las protestas j’accuse Five Star contra Uggetti y una vez llevó la ira popular a la victoria en las elecciones nacionales, ahora está arrepentido. Ahora ministro de Relaciones Exteriores de Italia, escribió una disculpa en Il Foglio al Sr. Uggetti después de su absolución en mayo por la “manera grotesca e indecorosa” con que se comportó.

Pero Cerasa, el editor de Il Foglio, sospechaba que el cambio podría ser más táctico que sincero. Dijo que las partes que ejercían el sistema judicial como arma también sintieron su aguijón de escorpión mientras estaban en el poder y enfrentaron una avalancha de casos civiles y penales.

Pero algo más ha cambiado: Draghi se ha convertido ahora en la fuerza organizadora de la política italiana.

Con cientos de miles de millones de euros de ayuda de la UE en juego y una pandemia aún en el aire, las chuletas del establishment y la cordura palpable tienen una gran demanda. Se considera que Draghi tiene ambas cosas y ha aprovechado el momento para consolidar el poder.

Sin ser un novato político, Draghi parece tener el apoyo para aprobar su legislación judicial y para poner a Italia sobre una base más sólida al introducir un cambio duradero en el sistema.

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El acuerdo del gobierno sobre la legislación incluye a Five Star, que había expresado su preocupación por dejar a los delincuentes fuera del apuro, pero que finalmente acordó retirar sus enmiendas propuestas. Otro respaldo vino del partido Liga nacionalista de Matteo Salvini; El partido del Sr. Berlusconi a la derecha; los demócratas liberales de izquierda; y Matteo Renzi, el ex primer ministro.

Sin embargo, no todo el mundo está entusiasmado.

Marco Travaglio, editor de Il Fatto Quotidiano, que tiene profundos vínculos con los magistrados y ha servido como megáfono para las difamaciones de Five Star, ha estado atacando y resistiendo con enojo lo que cada vez se siente más como el final de una era en la política italiana. Este mes se burló de Draghi como un mocoso privilegiado y caracterizó a su ministra de justicia, la Sra. Cartabia, una ex presidenta de la corte constitucional de Italia, como una idiota que “no puede distinguir entre un tribunal y un secador de pelo”.

Pero en su mayor parte, la gente está de acuerdo con Draghi, y Uggetti esperaba que el primer ministro traiga más equilibrio al sistema que casi lo arruina.

El Sr. Uggetti ahora trabaja como director ejecutivo de una empresa de tecnología fuera de Lodi que desarrolla software de gestión empresarial. “Estoy reconstruyendo mi vida”, dijo.

Aún así, extraña ser alcalde. Mientras caminaba alrededor de la piscina que era la fuente de su pesadilla judicial, y que ahora es una ruina vacía, marcó todas las cosas que arreglaría (ciclovías y carreteras), y señaló cositas históricas (un puente donde ganó Napoleón una batalla importante, una estatua de un científico) como si todavía representara a la ciudad.

Consideró volver a postularse para alcalde como una posibilidad. Pero también existía otra posibilidad. En Italia, un tribunal superior puede anular un tribunal de apelaciones, cancelar una absolución y volver a llevar a una persona a juicio. Ese tribunal superior todavía tiene tiempo para decidir volver a juzgarlo.

“Tienen el poder de decir ‘No, esta sentencia de apelación no es buena’”, dijo, sacudiendo la cabeza. “Realmente espero que termine aquí”.

Emma Bubola contribuyó con reportajes desde Roma.