BRASÍLIA, Brasil — Las gorras de béisbol, rojas con letras mayúsculas blancas, estaban destinadas a transmitir un mensaje inequívoco:
“Hagamos Brasil 2002 de nuevo”.
Ese fue el primer año que Brasil eligió al líder izquierdista como presidente. Luiz Inácio Lula da Silva.
En esa primera administración, de 2003 a 2010, pasa por alto quizás el mejor momento de Brasil, aprovechando el auge de las materias primas y el descubrimiento de petróleo para sacar a 20 millones de personas de la pobreza extrema y llevar a Brasil al escenario mundial. .
Ahora Lula está de regreso, listo para tomar las riendas de la nación más grande de América Latina el 1 de enero, precisamente 20 años después del inicio de su primera administración.
Pero el nostalgia por la primera ronda de Lula puede convertirse rápidamente la realidad.
En su segunda administración, se enfrentará a un país que ha cambiado radicalmente.
Lula hereda una economía con menos oportunidad de crecimiento, una presidencia con menos fuerza y un país polarizado y obsesionado con Internet donde una parte considerable del público lo ve como un criminal que se robó las elecciones.
«Políticamente hablando, tiene mucho menos poder que antes y económicamente enfrenta un desafío mucho más difícil», dijo Alexandre Schwartsman, economista y director del banco central de Brasil durante la primera administración de Lula.
Los diversos desafíos indican que la luna de miel podría ser corta para Lula tras derrotar al presidente jair bolsonaro el mes pasado y bloquear al líder de extrema derecha para un segundo mandato.
Si bien Lula regresa al puesto más alto con mucha más experiencia, nunca se ha enfrentado a muchos de los obstáculos que se le presentan.
En su primera administración, el voraz apetito de China por la soja, el mineral de hierro, el aceite y la carne brasileños ayudó a impulsar una racha de rápido crecimiento que convirtió a Brasil en la sexta economía más grande del mundo en 2012, en comparación con el puesto 14 cuando comenzó su mandato.
Ese ascenso lo ayudó a reinventar el país con una clase media ampliada, inversiones en infraestructura y candidaturas exitosas para los Juegos Olímpicos y la Copa del Mundo.
Pero ahora Brasil ha estado sumido en años de crecimiento vacilante, y China y la economía global son más débiles.
Lula dedicó gran parte de su campaña a garantizar que los brasileños tuvieran tres comidas completas y dejó en claro que la principal prioridad de su nuevo gobierno es ejecutar más Ayudar al pobre.
Sin embargo, la forma en que maneja las finanzas del país será una de sus mayores pruebas.
Lula, durante su último mandato, amplió el gasto público con vientos de cola económicos a sus espaldas.
Ahora no lo son, y parece que el mercado está preocupado por sus planes.
En comentarios públicos la semana pasada sobre su impulso para aumentar el límite de gasto federal, dijo:
“¿Por qué las mismas personas que discuten seriamente el límite de gasto no discuten los problemas sociales del país?
¿Por qué los pobres no son parte de la discusión macroeconómica?
La reacción de los inversores no se hizo esperar. La Bolsa de Valores de Sao Paulo cayó un 3,3%, su peor día del año.
Quiere mantener los pagos mensuales de alrededor de $115 que Bolsonaro comenzó a dar a las familias de bajos ingresos antes de las elecciones, y quiere agregar $30 adicionales por mes para cada niño en esas familias.
Eso costará más de $ 13 mil millones en 2023, pero el presupuesto de Brasil no tiene espacio para gastos adicionales.
Eso se debe en parte a que Bolsonaro gastó hasta 30.000 millones dólares en estímulo económico antes de las elecciones en un esfuerzo por ganar votos, incluidas las donaciones a los pobres y los subsidios a los combustibles, según Daniel Couri, economista que dirige el organismo de control del presupuesto del Senado.
Marcelo Castro, un senador centrista que encabeza las conversaciones presupuestarias en el Congreso, dijo que apoyaba el esfuerzo de Lula de aumentar el tope de gastos y esperaba que sus colegas hicieran lo mismo.
Pero los analistas dijeron que no estaba nada claro si Lula podría obtener suficientes votos, dada la oposición del partido de Bolsonaro.
En su segunda administración, Lula llega con mucho más bagaje político que podría descarrilar su agenda.
Cuando dejó el cargo a fines de 2010, Lula era quizás el hombre más popular de Brasil, con un índice de aprobación mayor al 80%.
Le entregó el país a su sucesor cuidadosamente elegido y se deslizó en lo que se pensaba que era la jubilación.
En cambio, se convirtió en el objetivo principal de una investigación de corrupción en expansión que descubrió un gran esquema de soborno dentro de su partido y el gobierno brasileño.
Lula fue condenado dos veces por cargos de que aceptó renovaciones y un condominio de empresas constructoras que buscaban contratos gubernamentales.
Fue condenado a 22 años de prisión, pero después de 17 meses, fue puesto en libertad.
La Corte Suprema dictaminó el año pasado que el juez en sus casos fue parcial y desestimó los cargos.
La decisión no probó su inocencia, pero abrió el camino para que volviera a postularse para el cargo.
Sin embargo, el escándalo arruinó gran parte de la confianza del público en Lula y su Partido de los Trabajadores.
En la campaña, Bolsonaro se centró en las convicciones de Lula.
Y ahora, en la derrota, los partidarios de Bolsonaro los citan como evidencia de que se robó las elecciones.
Eso deja a Lula en una posición más débil que en 2003.
A los cuatro meses de su primera administración, solo el 10% del país lo desaprobaba.
Ahora Lula es rechazado con tanta vehemencia por la derecha que después de las elecciones, miles de partidarios de Bolsonaro se manifestaron frente a las bases militares y establecieron cientos de bloqueos de carreteras, tratando de reclutar a las fuerzas armadas para evitar que Lula asumiera el cargo. posición.
“Este es nuestro mayor desafío”, dijo el senador Randolfe Rodrigues, coordinador de campaña de Lula, quien se postula para un papel importante en su administración.
«Todo lo demás es importante, pero recuperar la cultura democrática en la vida brasileña es nuestra mayor responsabilidad”.
También podría dificultar el gobierno de Lula.
En 2003, los partidos conservadores estaban dispuestos a trabajar con Lula en sus prioridades.
“Esta vez, Bolsonaro aún no ha aceptado su victoria”, dijo Thomas Traumann, un analista político que cubrió la primera administración de Lula como periodista y trabajó como secretario de prensa del sucesor de Lula.
“La presión que va a sufrir es mucho mayor”.
Los brasileños eligieron el mes pasado el congreso más conservador desde el final de una dictadura militar a fines de la década de 1980.
El partido de Bolsonaro obtuvo la mayor cantidad de escaños, dándole casi una quinta parte de las dos cámaras, y el jefe del partido ha dicho que ordenará a sus miembros que oponerse a al gobierno de Lula.
Diecinueve partidos ocupan escaños en el Congreso, y alrededor de siete de ellos forman un bloque conocido como el Centrão, una coalición mayoritariamente centrista que controla el Congreso y gobierna más sobre política que sobre ideología.
El Centrão muchas veces se ha puesto del lado del partido en el poder, pero sin el partido de Bolsonaro y sus 99 legisladores en la Cámara, eso No sería posible.
“No habrá paz si se intenta aislar a 99 diputados federales. Esto no está pasando”, dijo recientemente a los periodistas el líder del partido, Valdemar Costa Neto.
«Será un infierno».
El poder de la presidencia de Brasil también se ha diluido en los últimos años por la creciente influencia de la Corte Suprema y el Congreso, que ahora controla gran parte del presupuesto federal.
Lula tendrá que hacer tratos, y pasó gran parte de la semana pasada reuniéndose con el presidente de la Cámara, el presidente del Senado y los jueces de la Corte Suprema.
Lula es el sexto líder de izquierda elegido en América Latina desde 2018, y muchos de esos pares han pasado por momentos difíciles.
Argentina está sumido en una de sus peores crisis financieras en décadas.
El nuevo presidente de Chile enfrentó un gran revés después de que los votantes rechazaran abrumadoramente una nueva constitución.
Y en Perúlos índices de aprobación del presidente se han desplomado.
Aún así, la imagen en Brasil puede no ser tan reveladora.
Según muchas medidas, la economía del país está mucho mejor que en 2003.
El comercio y el producto interno bruto son más altos, y la inflación y el desempleo son más bajos.
Pero el gobierno brasileño se endeudó enormemente en los últimos años, y ahora apenas supera el 77% del PIB, el umbral que los economistas han encontrado frena el crecimiento económico de un país.
Eso deja a Lula con poca flexibilidad financiera para estimular la economía sin desencadenar una nueva crisis de deuda pública.
Sin embargo, hay un área en la que Lula podría tener un impacto temprano e importante:
la selva amazónica, cuya salud es crucial para la lucha contra el cambio climático.
Bolsonaro recortó significativamente la financiación y el personal de las agencias que protegen el bosque y los grupos indígenas que viven allí.
Rodrigues, quien está siendo considerado como ministro de Medio Ambiente de Lula, dijo que el plan era reconstruir inmediatamente la presencia del gobierno en la Amazonía y deconstruir las políticas de Bolsonaro.
El gobierno de transición de Lula dijo que planea agregar casi $200 millones al presupuesto ambiental del gobierno el próximo año.
Y hoy, miércoles, Lula se dirigirá a la cumbre de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, conocida como COP27.
Si bien los analistas dijeron que Lula tendría el poder de cambiar la política ambiental por su cuenta y que la inversión sería mínima, estaba menos claro cómo se desarrollaría eso.
Es poco probable que los madereros, mineros y ganaderos de áreas remotas del país renuncien fácilmente a su principal fuente de ingresos.
“Durante cuatro años, él no había estado allí. Podían hacer lo que quisieran”, dijo Traumann.
«¿Cómo detienes a esa gente?»
c.2022 The New York Times Company