Las bandas criminales han desplazado a miles de haitianos, causando estragos en todo el país caribeño y provocando pedidos de ayuda urgente por parte del presidente Ariel Henry.
Este lunes, el Consejo de Seguridad aprobó una resolución sobre una nueva misión multinacional ajena a la ONU al amparo de lo dispuesto en el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas que permite el uso de la fuerza para restablecer la paz.
«Esta no es una típica o antigua misión de mantenimiento de la paz», dijo a Noticias ONU el embajador canadiense y presidente del Grupo Asesor Especial sobre Haití del Consejo Económico y Social (ECOSOC), Robert Rae.
«Es ilusorio pensar que la ONU va a dar soluciones; las soluciones vendrán de los haitianos», añade el teniente general retirado Carlos Alberto dos Santos Cruz, de Brasil, en otra entrevista con nosotros.
Dos Santos Cruz fue comandante de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) de 2007 a 2009. Es autor de Mejorar la seguridad del personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas: tenemos que cambiar nuestra forma de actuary dirigió la misión de investigación del Secretario General de la ONU a Ucrania.
Les preguntamos a ambos cómo sería una operación de seguridad ajena a la ONU sobre el terreno, qué se necesitaría para lanzarla y cómo participaría la ONU en la nueva misión.
Para el Embajador Bob Rae, es muy importante resaltar que esta no es una típica o antigua misión de mantenimiento de la paz.
“La situación que enfrentamos es muy diferente. No es una lucha armada entre dos grupos. No es un grupo definido étnica, regional o geográficamente. Se trata de pandillas. Esta es una guerra entre pandillas. Se trata de sus tácticas, robos, asesinatos, violaciones y cómo lidiar con las pandillas, lo que requiere un tipo de enfoque muy diferente».
Un coche quemado sirve de barricada en una calle de Puerto Príncipe. Con más de 150 pandillas operando dentro y alrededor del país, todas las carreteras de entrada y salida de la capital de Haití están ahora bajo control de las pandillas.
Las soluciones vendrán de los haitianos
La relación será muy estrecha con la Misión [política especial] de la ONU en Haití, también conocida como BINUH, que su contribución será clave para nuestra comprensión de lo que hay que hacer.
“BINUH tiene una larga relación con la Policía Nacional de Haití. Creo que muchas de las discusiones que están teniendo lugar giran en torno a cómo [nueva] La misión realmente pretende reforzar las cuestiones de seguridad y fortalecer la relación con las fuerzas de seguridad existentes en el país”, añade el embajador.
Por su parte, el general Carlos Alberto dos Santos Cruz, una nueva misión en Haití deberá primero entender el contexto.
“Es un contexto muy complejo, y es muy importante conocer todas las variables del país. A continuación, hay que comprender la posición de los socios locales y del gobierno local. La solución depende de los haitianos, del gobierno y de los ciudadanos que trabajan en Haití. Es ilusorio pensar que la ONU irá allí para aportar soluciones. Las soluciones vendrán de los haitianos”, explica este veterano que conoce la situación del país.
El embajador de Canadá, Robert Rae, habla en el debate general del 78º período de sesiones de la Asamblea General.
Kenia ha dado un paso adelante al aceptar liderar la fuerza multinacional, o
observa Rae, quien asegura que “no estarán solos”.
“Todos nosotros, que hemos estado ayudando a mejorar la Policía Nacional de Haití, los apoyaremos. Será un esfuerzo multinacional. Ya ha habido públicamente varios países que han indicado su apoyo y lo que quieren hacer. Estoy seguro de que esto aumentará en los próximos días. Creo que una vez que el Consejo de Seguridad adopte la resolución, todos podrán ponerse en marcha rápidamente. Algo que deseamos fervientemente es un proceso de compromiso que no lleve demasiado tiempo. Tenemos que actuar con bastante rapidez para responder”, explica.
Operaciones conjuntas con la policía local
El general Dos Santos señala que cuando llegas a un país normalmente tienes cuatro o cinco meses para organizar la misión, para que todos los contingentes lleguen al terreno y organicen las unidades policiales y el trabajo.
“El primer paso es cómo operar junto con la policía haitiana. Es fundamental realizar operaciones conjuntas. Es muy importante establecer una operación conjunta y establecer una relación muy profesional con la policía haitiana”, asegura.
En ese sentido, Rae advierte que «esta misión no va a ser un paseo por el parque».
Se trata de una tarea muy difícil, en la que toda la ONU se ha unido con una sola voz para decir: «a menos que tengamos un enfoque coherente en materia de seguridad, no podremos abordar el otro tema».
Además, la cuestión de la seguridad está adquiriendo una importancia crítica: “No nos es posible emprender este tipo de misión sin un aprendizaje profundo basado en las experiencias de otros”, afirma el embajador canadiense.
Y añade: “Creo que se entiende perfectamente el requisito de que cualquier fuerza en cualquier otro país tiene que ser respetuoso de la ley y los derechos humanos. Sé que será una parte integral de los debates en el Consejo de Seguridad. «Tenemos que demostrar que entendemos que estamos lidiando con algunos de los asesinos más violentos y brutales que trabajan hoy en Haití».
Hombres, mujeres y niños desplazados se refugian en un estadio de boxeo en el centro de Puerto Príncipe después de huir de sus hogares durante ataques de pandillas en agosto de 2023.
El riesgo de confundir a los delincuentes con la población
Dos Santos profundiza en este punto cuando destaca que es fundamental tener experiencia personal en inteligencia.
“La eficacia de su trabajo depende del acceso a buena información. En este tipo de trabajo el problema de las pandillas callejeras es muy delicado. Están en el medio de la población. No tienen uniformes. No sabes quién es quién. Allí eres extranjero y debes tener mucho cuidado de no confundir a los delincuentes con la población, porque están dentro de la población. Para saber la diferencia, hay que contar con gente muy buena y experimentada para organizar la inteligencia. Por eso es importante tener contacto con las autoridades y la policía haitianas”.
Ahora mismo tenemos mucha mejor información que a principios de año, según declaraciones de Rae.
“Es por eso que Canadá ha invertido tanto en obtener información y datos y en comprender mejor la estructura de la pandilla y quién está exactamente involucrado y de dónde provienen algunas de sus fuentes de financiación. “Sabemos lo suficiente de lo que hemos visto para saber que actúan con gran brutalidad”, comenta.
Santos Cruz comandó las fuerzas de paz de la ONU en la República Democrática del Congo.
Dos Santos indica que el nuevo comandante y los nuevos profesionales que van allí están capacitados para hacer el trabajo y están preparados. Pero tienen que entender que el problema no es de seguridad pública.
“Van a trabajar dentro de un problema político. La cuestión es mucho más política que la seguridad pública. Es mucho más una cuestión de administración pública, de acción gubernamental y de un problema de coordinación. Tenemos miles de organizaciones internacionales allí y normalmente la coordinación es muy pobre. «Tenemos que entender que el problema tiene mucho más que ver con la rendición de cuentas que con una simple cuestión de seguridad pública».
Según Rae, existe un consenso muy fuerte que surgió de la reciente reunión de alto nivel. [sobre Haití] presidido por el Primer Ministro canadiense Justin Trudeau que se centró en el tema del desarrollo internacional y la necesidad de tener un enfoque ante esta intervención que no sea simplemente una intervención militar.
“Es una intervención policial destinada a apoyar los esfuerzos haitianos que ya están en marcha, y debe ir acompañada de acciones más fuertes en las esferas humanitaria y de desarrollo. Hoy está ocurriendo una crisis muy profunda en el país y cualquier intervención tiene que abordar todos los elementos de la crisis que no pueden centrarse en uno solo”, explicó.
E insistió en que la Misión política de la ONU en Haití tendrá un papel muy crítico: “Habrá otros roles críticos, pero obviamente será uno de ellos. Parte de lo que están tratando de descifrar es la redacción de la resolución. [del Consejo de Seguridad] eso realmente hablará del propósito más amplio de la misión. Más allá de eso, no puedo decir mucho porque la resolución aún no se ha aprobado. Por eso todos somos conscientes de ello y lo evaluamos en consecuencia”.
Con información de un.org
