Estado de la Unión 2020: la sección de política exterior de Trump para mostrar que es duro

Estado de la Unión 2020: la sección de política exterior de Trump para mostrar que es duro


Mientras el presidente Donald Trump se para frente al Congreso para pronunciar su tercer discurso sobre el estado de la Unión el martes por la noche, es probable que se presente como un comandante en jefe fuerte con una capacidad comprobada y única para proteger y apoyar a los estadounidenses.

Desde matar a los principales terroristas hasta combatir a Irán y renegociar los acuerdos comerciales, Trump puede usar los eventos del año pasado para pintar una imagen de un líder que tiene el control total de su política exterior, temido por los enemigos y respetado por los aliados. Si está de acuerdo con esa evaluación depende de si apoya al presidente, pero es un tema que muchos esperan que Trump toque durante su discurso.

Tres razones explican por qué. Primero, a Trump siempre le ha gustado actuar como el tipo más fuerte e inteligente de la sala.

En segundo lugar, este es su último Estado de la Unión antes de las elecciones presidenciales de 2020, y representar la destreza de Estados Unidos en el escenario mundial no solo lo hace lucir bien, sino que también hace que los demócratas compitan por su trabajo, que a menudo se preocupan por parecer débiles en la seguridad nacional. pisándole los talones.

Tercero, se ajustará al tema general de su discurso de «el gran regreso de los estadounidenses», como lo describió un alto funcionario de la administración a los periodistas el 31 de enero. «La fortaleza y la resolución de los estadounidenses es la mejor estrategia para mantener a los estadounidenses seguros y proteger los intereses estadounidenses». dijo el funcionario. «Creo que es justo decir que el discurso celebrará la fortaleza económica y militar estadounidense y presentará una visión optimista del futuro de Estados Unidos».

Los expertos no se sorprendieron demasiado al escuchar que la Casa Blanca enmarca la narrativa de Trump de esta manera.

«La dureza es el mejor caso que puede hacer para su política exterior», me dijo Elizabeth Saunders, experta en presidencia y asuntos globales de la Universidad de Georgetown. Pero hay un problema con eso, señaló: «Él trata la dureza como un fin en sí mismo, lo cual no es realmente algo que se promocione», ya que no está claro exactamente qué quiere lograr solo con posturas belicosas.

El presidente Donald Trump habla sobre la situación con Irán en el Gran Vestíbulo de la Casa Blanca en Washington, DC, 8 de enero de 2020.
Saul Loeb / AFP a través de Getty Images

Pero un medio de poder le permitirá a Trump destacar otra historia, me dijo Daniel Drezner de la Universidad de Tufts. «Tomará una vuelta de victoria [how] ahora ha cerrado acuerdos «, dijo el experto en política exterior de los Estados Unidos, haciendo referencia a los nuevos acuerdos comerciales de Estados Unidos con China, Corea, Canadá y México como ejemplos. «Si miras debajo del capó, son tratos extremadamente poco impresionantes, pero son tratos. Es una especie de política exterior de Potemkin «.

El discurso de Trump también llega en un momento oportuno para él, justo después del fiasco de los comités demócratas de Iowa y en el precipicio de la absolución en el Senado.

Lo que sigue, entonces, son las dos áreas clave de política exterior que se espera que Trump mencione.

Trump ha matado a los principales enemigos de Estados Unidos sin lanzar una gran guerra, pero los problemas persisten

En su 2012 Estado de la Unión En el discurso, el presidente Barack Obama esperó solo un párrafo completo antes de mencionar la redada siete meses antes que mató al líder de al-Qaeda. «Por primera vez en dos décadas, Osama bin Laden no es una amenaza para este país», dijo Obama con un fuerte aplauso.

Trump también seguramente se jactará de sus asesinatos del jefe de ISIS Abu Bakr al-Baghdadi en octubre pasado y del líder militar iraní Qassem Soleimani en enero, pero no está claro si esperará la sección de política exterior hacia el final de sus comentarios o resaltarlos desde el principio.

«Espero que hable sobre cómo mató a Qassem Soleimani usando el mismo tipo de retórica que usa cuando habla sobre el asesinato de Baghdadi y probablemente incluso los ponga en la misma oración», me dijo el experto en Irán Jonathan Cristol de la Universidad de Adelphi. .

De hecho, Trump puede afirmar que personalmente es la mayor amenaza para los enemigos de Estados Unidos y se ha vuelto así sin comprometer excesivamente los recursos de la nación. «Definitivamente puede decir que está eliminando adversarios en su territorio sin lanzar grandes intervenciones», me dijo Saunders.

Pero es poco probable que Trump entienda los matices de sus decisiones contundentes.

Baghdadi puede haberse ido, pero ISIS continúa amenazando a las personas en Irak y Siria y a las tropas estadounidenses en la región. Tiene aproximadamente 18,000 luchadores todavía en el campo, un nuevo líder brutaly, según una estimación, alrededor de $ 100 millones en reservas. Esa es principalmente la razón por la cual la coalición liderada por Estados Unidos continúa luchando contra el grupo, y ese conflicto no tiene un final a la vista.

El líder militar iraní asesinado Qassem Soleimani asiste a la reunión del líder supremo iraní Ayatolá Ali Khamenei con el Cuerpo de Guardias de la Revolución Islámica en Teherán, Irán, el 18 de septiembre de 2016.
Oficina de prensa del Líder Supremo iraní / Agencia Anadolu / Getty Images

Y aunque Soleimani ya no podrá planear ataques en el Medio Oriente, su asesinato intensificó las tensiones con Irán hasta el punto de que algunos temían una guerra en toda regla.

Por ahora, Irán se ha acercado más a la obtención de un arma nuclear en respuesta a los movimientos y sanciones militares de la administración Trump, aunque aún está lejos de conseguir uno. Eso lleva a ciertos expertos de Irán, como Cristol, a preocuparse por las políticas del presidente.

«Si bien tenía sentido que Irán adoptara una política de ‘cobertura nuclear’ y se mantuviera seis meses a punto de estallar sin sufrir las consecuencias de tener armas nucleares, ahora están sufriendo las consecuencias de todos modos», me dijo, refiriéndose a la presión máxima de Trump. campaña de sanciones y aislamiento diplomático. “El movimiento para salvar la cara puede ser volverse nuclear. No creo que todavía sea probable, pero solo es más probable hoy que antes «. Trump retiró a Estados Unidos del acuerdo nuclear con Irán en mayo de 2018.

Entonces, sí, Trump ha sacado a dos tipos muy malos de la faz de la tierra. ¿Pero ha hecho grandes avances para derrotar a ISIS o mantener a raya a Irán? No, no lo ha hecho.

Sin embargo, eso no impedirá que el presidente lo considere un éxito. Cuando un periodista le preguntó al alto funcionario de la administración el tipo de tono que Trump atacará cuando mencione Irán, el funcionario dijo: «Creo que es justo decir ‘determinado’, ya sabes, ‘contundente’ ‘fuerte’. Eso sería buenos adjetivos «.

Trump ha renegociado grandes acuerdos comerciales, pero no cambian mucho

Trump ha tenido un año ocupado y fructífero en el comercio.

El 15 de enero, firmó la «fase uno» de un acuerdo comercial con China después de más de un año de negociaciones y miles de millones de dólares en aranceles. Dos semanas más tarde, firmó el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) en ley, actualizando el Tratado de Libre Comercio de América del Norte de 25 millones de dólares que había ridiculizado desde su campaña.

Pero estos logros, a los ojos de muchos expertos, son menos notables de lo que parecen. «Supongo que solo puede jactarse de haber evitado temporalmente que un problema que él mismo creó empeore mucho», me dijo Jacob Kirkegaard, experto en comercio del Instituto Peterson de Economía Internacional.

Comencemos con el acuerdo de apretón de manos de «fase uno» con China. Ciertamente, enfriará las tensiones comerciales entre dos superpotencias económicas que han sacudido el mundo. Pero no llega al acuerdo integral de comercio y reforma que la administración Trump quería cuando lanzó su guerra comercial con China en 2018.

El presidente Donald Trump se da la mano con el viceprimer ministro chino Liu He después de anunciar un acuerdo comercial de «fase uno» con China el 11 de octubre de 2019, en Washington, DC.
Win McNamee / Getty Images

En cambio, China acordó hacer compras de aproximadamente $ 200 mil millones en bienes estadounidenses durante un período de dos años, incluyendo casi duplicar sus compras agrícolas a $ 40 mil millones. Beijing también hizo concesiones sobre propiedad intelectual, moneda y acceso a servicios financieros, y se prometió detener la práctica de obligar a las empresas a entregar su tecnología, según el representante comercial de los Estados Unidos.

Estados Unidos, a cambio, cancelará y reducirá algunas tarifas, aunque los impuestos sobre $ 360 mil millones en productos chinos Se mantendrá en su lugar.

Triunfo ha vendido este acuerdo como una gran victoria, el mes pasado lo calificó como «un paso trascendental, uno que nunca antes se había dado con China, hacia un futuro de comercio justo y recíproco».

Sin embargo, eso no está del todo bien: la administración no obtuvo los cambios estructurales en la economía de China que quería, incluso abordar cosas como la de Beijing enormes subsidios a las empresas chinas. Todavía no está claro si China puede cumplir o cumplirá totalmente esta obligación de comprar productos estadounidenses, e incluso si lo hace, la garantía es solo por dos años.

En otras palabras, la «fase uno» es definitivamente una cosa, pero no una gran cosa. «Es realmente un alto el fuego solamente, lo que deja nuevas barreras arancelarias muy importantes en su lugar, mientras hace que la escalada sea poco probable antes de las elecciones», dice Kirkegaard.

Lo mismo vale para la USMCA. Aquí hay una breve descripción de lo que contiene:

  • Reglas del país de origen: Los automóviles deben tener el 75 por ciento de sus componentes fabricados en México, los EE. UU. O Canadá para calificar para aranceles cero (en comparación con el 62.5 por ciento bajo el TLCAN).
  • Disposiciones laborales: 40 a 45 por ciento de las piezas de automóviles deben ser fabricadas por trabajadores que ganen al menos $ 16 por hora para 2023. México acordó aprobar nuevas leyes laborales para dar mayores protecciones a los trabajadores, incluidos los migrantes y las mujeres. En particular, se supone que estas leyes facilitan la sindicalización de los trabajadores mexicanos.
  • Los agricultores estadounidenses obtienen más acceso al mercado lácteo canadiense: Estados Unidos consiguió que Canadá abriera su mercado lácteo a los granjeros estadounidenses, un gran problema para Trump.
  • Propiedad intelectual y comercio digital: El trato extiende los términos de copyright a 70 años más allá de la vida del autor (hasta 50). También incluye nuevas disposiciones para hacer frente a la economía digital, como prohibiendo obligaciones sobre cosas como música y libros electrónicos y protecciones para las compañías de Internet para que no sean responsables por el contenido que producen sus usuarios.
  • Cláusula de extinción: El acuerdo agrega una cláusula de extinción de 16 años: lo que significa que los términos del acuerdo caducarán, o «caducarán», después de 16 años. El acuerdo también está sujeto a una revisión cada seis años, momento en el que EE. UU., México y Canadá pueden decidir extender el USMCA.

Eso está muy bien, y algunos esperan que el acuerdo sea una mejora con respecto al TLCAN ahora que el Congreso lo aprobó y Trump lo promulgó. Pero son mejoras modestas en el mejor de los casos, y algunos expertos dicen que poner a Canadá y México bajo la tensión y la vergüenza de tener que renegociar ese acuerdo no valió la pena.

Pero lograr dos grandes acuerdos comerciales sí permite a Trump afirmar que tuvo éxito a pesar del consejo de expertos. «Él puede decir:» He hecho cosas que ningún otro líder haría y mira lo que sucedió «, dijo Drezner de la Universidad de Tufts. «Muchos pensaron que algunos de estos movimientos serían calamitosos, pero hasta ahora el mundo no ha terminado».

Algunos de ellos seguramente incluirán que los aliados de la OTAN gasten más en defensa o anuncien un acuerdo de paz muy burlado entre israelíes y palestinos. Incluso puede insinuar una nueva iniciativa comercial, como un acuerdo bilateral con el Reino Unido ahora que ha abandonado la Unión Europea.

Pero la capacidad de Trump de decir estas cosas no necesariamente las convierte en una política inteligente, señaló Drezner. «El hecho de que Trump saltó de un puente y no murió no significa que fue una buena idea». Sin embargo, Trump probablemente pasará el Estado de la Unión argumentando que no solo fue inteligente dar ese paso, sino que muestra cuán duro es realmente.

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