Gustavo López es abogado y periodista, de origen radical pero militante en las filas del Kirchnerismo durante casi dos décadas a través del grupo Forja. designado por Alberto Fernándezsirve a partir de 2020 como número dos, vicepresidente, de la regulador de telecomunicaciones y radiodifusión Enacom.
ha sido uno de los inspirador y sigue siendo un fuerte defensor de la declaración de las telecomunicaciones como «servicio público«, sin perjuicio de la rechazo y resistencia que esta categorización ha generado entre casi todos los proveedores debido a la implementación de controles de precios y otras medidas.
«El gobierno puede discutir la implementación, pero no la esencia» de la «declaración de servicio público» porque «consagró una nuevo derecho ciudadanoLópez dijo iProfesional. los DNU 690 de 2020, que estableció esa conceptualización, «fue ratificado por el Senado»él recordó.
Para López, el DNU no fue una medida de emergencia —fue promulgada cuatro meses y medio después del inicio de la pandemia— pero es sobre un cambio de régimen permanente.
“Era un instrumento necesario en la pandemia y filosóficamente justo hacia el futuro», proclamó.
Gustavo López de Enacom: las telecomunicaciones como servicio público consagran «un nuevo derecho»
Medios, cultura y regulación de las TIC
Durante los gobiernos de cristina kirchner, López había sido brevemente propietario de los medios publicos (Sucesor Tristán Bauer, actual Secretaría de Cultura). Pero durante la mayor parte del tiempo (2008-2015), se desempeñó como Subsecretario General de la Presidencia, abajo Óscar Grilli.
Si bien en ese período no tuvo una función ejecutiva relacionada con los medios o las TIC, fue, en todo caso, uno de los impulsores y activistas a favor de la Ley de Comunicación Audiovisual, convertida por el gobierno cristinista en uno de los ejes de su gestión.
De este marco surge el vínculo entre López con el sector del actual vicepresidente, así como sus posiciones actuales sobre las TIC y los medios. Mucho antes, durante el gobierno de Fernando de la Rúahabía sido controlador del organismo antecesor de la propia Enacom, el ex COMFER.
También ocupó cargos de cultura en la ciudad de Buenos Aires en la gestión de Aníbal Ibarra.
«Un nuevo marco regulatorio»
“La pandemia convirtió una realidad en blanco y negro: las telecomunicaciones se convirtieron esenciales para la vida diaria de cada uno de nosotros y requería un nuevo marco regulatorio para que ninguno se quedará fuera por razones económicas«dijo López a este medio.
Gustavo López de Enacom explica por qué declarar a las telco como servicio público consagra «un nuevo derecho»
Tras la imposición del congelamiento y control de precios en agosto de 2020, ellos autorizaron único aumenta a partir de enero de 2021. Estos aumentos permitidos fueron asimétrico dependiendo del tamaño de las empresas.
Según información proporcionada por el subdirector de Enacom, las empresas de menos de 100 mil suscriptores fueron autorizados a aumentar un 71,7% y 70,9% (Internet y TV paga/básica) y los de más de 100 mil en un 42,1% y 40% (Internet y TV de pago/básica).
la situación de asimetría Es generado por la teoría de que Negocio más grande tendría una mayor capacidad para hacer frente a los aumentos que las entidades poco, aunque esa diferencia repercutirá en los abonados que puedan estar en las mismas condiciones.
Sin embargo, debido a Acciones judiciales interpuesto por numerosos proveedores por inconstitucionalidad (todos los grandes como Personales, Movistar, Claro y algunos pequeños) terminaron dictando de precaución cuyo efecto resultó en controles de precios sólo se aplican a determinadas PYME y cooperativas.
López aclaró que se han establecido hasta el momento tres de precaución: «uno en Córdoba y el resto en la Cámara de lo Contencioso Administrativo Federal». A menos que la Justicia los extienda, «el último vencimiento será en octubre de 2022»indicó.
todavía no había declaración sobre lo que se llama «la línea de fondo» (inconstitucional o no imponer la categorización de «servicio público» y el control de precios a un artículo competitivo).
Pero «cuando expiran los mandatos, el legislación actual y siempre será un marco de diálogo con el sector», anticipó López.
Un cuerpo, un presidente y seis directores
López, quien inicialmente abogado Especializado en ley administrativa y luego pasó a cuestiones de regulación de los medioses uno de los seis directores Enacom (que también tiene un presidente).
Enacom: “La pandemia convirtió una realidad en blanco y negro: las telecomunicaciones se han vuelto esenciales para la vida cotidiana”
Este organismo regulador sectorial se caracteriza por tener un manejo colegiadoestablecido por el mencionado ley de medios de 2009 (reformada por un DNU del expresidente Mauricio Macri validado por el Congreso en 2015).
La conducción universitaria establece un mosaico gerencial entre diferentes fuerzas politicas (un presidente y tres directores designados por el poder ejecutivo nacional y tres directores propuestos por una Comisión Bicameral del Congreso, por la mayoría —o primera minoría— y la segunda y tercera minoría).
Además de este mosaico institucional, hay otro montaje superpuesto lo que refleja la dentro del grupo gobernante: Presidente claudio ambrosini responde al sector masista, como el director de la primera minoría parlamentaria, Alejandro Gigenadel PJ pampeano.
María Florencia Pachecopor otro lado, es un dirigente más cercano al presidente (vía Santiago Cafiero), mientras que el salteño Gonzalo Quilodrán se le considera albertista pero sin mala relación con el espacio cristiano. la alineación de López con este último sector, en cambio, está claro.
El trío de nombres anterior son directores designado por el ejecutivo. Ambas cosas oponentes de Enacom, por su parte, corresponden a las nominaciones bicameral (segunda y tercera minoría) y forman parte de Juntos por el Cambio: el líder silvana giudici (PRO) y el abogado y ex alcalde de Santa Fe, José Corral (UCR).
El sector gobierno TIC se completa con una Subsecretario de Telecomunicaciones y Conectividad (en realidad, la histórica Secretaría de Comunicaciones -Secom- con otro nombre, destinada a fijar políticas generales, siempre fue independiente de Enacom y hoy forma parte de la Jefatura de Gabinete).
El dueño de esta billetera, Mateo Gómez Ortega (recién nombrado y respondiendo al sector de Juan Manzur) dijo que el DNU «requiere una revisión» de «desjudicializar la situación» ya que «El resultado no fue bueno».
Gómez Ortega salió a declarar a los medios Convergencia latina: «yo no era oficial cuando se publicó el DNU, así que estoy libre de cargo y culpa».
Pasamos de una penetración del 65,79% de hogares con Internet fijo al 70,46% de hogares conectados al cierre de 2021
Políticas que «están dando sus frutos»
Sobre este tema, López el dijo iProfesional que la posición de la Oficina del Gabinete en desjudicialización era «lógico y razonable», pero que los diálogos no continuaron porque las empresas «pidieron condición quitar el declaración de servicio público.
Más allá de esto, consideró que las políticas «en estos dos años es tan «dando fruto». Desde un principio «mantuvimos que La comunicación es un derecho humano básico. y que la conectividad era básico para la construcción de ciudadanía».
ocurrió de una penetración del «65,79% de hogares con internet fijo a diciembre de 2019 a otro de 70,46% de hogares conectados a finales de 2021es decir, 1 millón de nuevos hogares conectados”, dijo. Entre 2015 y 2019, esta cifra varió del 52,6% al 65,79%, según los mismos datos oficiales.
Asimismo, “seguimos con el plan de Estandarización canales de radio y televisión digital».
La velocidad promedio de Internet, indica el funcionario, se «duplicó» y pasó de 24Mbps a 48Mbps. (De 2015 a 2019 pasó de 4,99 a 24 Mbps, siempre según la misma serie de datos oficiales).
“Hasta ahora esta administración ha aprobado fondos de inversión en extensión de redes de fibra óptica por más de 12,500 millones de pesos para llegar a barrios populares» o zonas como la Delta del Paraná, la Punalocalidades con menos de 30.000 habitantes o comunidades indígenas”, agregó.
Por otra parte, indicó: «sancionamos a un docena de nuevos programas llevar conectividad donde no llegaba, acortando el divisoria digital y ajuste parámetros de equidad en el acceso a un servicio esencial».
«Nuestro objetivo siempre ha sido consagrar el derecho a las telecomunicaciones y continuaremos trabajando para finalizarlo definitivamente», acabado López.
Con información de Telam, Reuters y AP