Hacer que los estándares de CO2 de los automóviles se ajusten a la era eléctrica – EURACTIV.com

Hacer que los estándares de CO2 de los automóviles se ajusten a la era eléctrica – EURACTIV.com


Según la regulación estándar de la flota actual, las emisiones permitidas de los automóviles de combustión se están descontrolando a medida que más y más vehículos de cero emisiones ingresan a la flota, escribe Günter Hörmandinger.

El Dr. Günter Hörmandinger es el subdirector de Agora Verkehrswende.

Cuando la Comisión Europea presentó su propuesta para las primeras normas de emisión de CO2 para turismos en 2007, la idea de electrificar la flota de automóviles parecía muy lejana. Es por eso que la propuesta se redactó teniendo en mente una flota de automóviles con motor de combustión.

La legislación resultante pone un límite a la cantidad de CO2 en las emisiones de escape de los automóviles, que son cero para los vehículos eléctricos. Ahora que la electrificación de la flota está comenzando en serio, esto está comenzando a tener consecuencias no deseadas.

La legislación limita el promedio de emisiones de todos los automóviles en conjunto, tanto los de combustión como los de cero emisiones (ZEV). Esto da mucha holgura a los autos de combustión. Por ejemplo, una parte del 10% de los ZEV permite que el otro 90% de los automóviles de combustión emitan un 11% más en promedio que el objetivo.

Cuantos más ZEV, mayor será este efecto.

A medida que la proporción de ZEV se acerca al 100%, el nivel de emisión permitido para los automóviles de combustión se dispara. Las emisiones reales pueden no ser tan extremas. Pero se les permitirá hacerlo, por lo que, en la práctica, los automóviles de combustión ya no estarán limitados en sus emisiones. Eso es lo contrario de lo que pretendía la legislación.

Veamos cómo podría ser esto. Al considerar las emisiones de automóviles en el mundo real y suponer que los fabricantes cumplirán con sus obligaciones, podemos trazar un camino simplificado para las emisiones promedio esperadas de automóviles recientemente registrados en la UE a lo largo del tiempo.

La línea oscura en el gráfico muestra esa curva de cumplimiento, con una adición importante que aún no se encuentra en la legislación. Como consecuencia del acuerdo climático de París, los países industrializados deberán volverse neutrales al clima para 2050 a más tardar.

El presidente de la Comisión, von der Leyen, colocó este objetivo en el corazón del Acuerdo Verde Europeo y fue respaldado por los jefes de estado y de gobierno de la UE en diciembre de 2019.

En consecuencia, para 2050, toda la flota de automóviles en la carretera deberá estar libre de emisiones. Teniendo en cuenta la vida útil de los vehículos, el último automóvil que funciona con combustible fósil tendrá que venderse en algún momento alrededor de 2035.

Los ZEV desempeñarán un papel cada vez más importante en este camino a cero, aumentando así el nivel de emisión permitido para los automóviles de combustión como se describe. El gráfico muestra cómo se desarrollaría esto para tres velocidades diferentes de penetración en el mercado de ZEV.

En cada caso, las emisiones promedio permitidas de los automóviles de combustión resultan ser sustancialmente más altas que la curva de cumplimiento, aunque en todos los casos se respeta la legislación.

Esto implica que los próximos años pueden no ver mucha reducción en absoluto en los niveles de emisión de CO2 de los nuevos automóviles de combustión. En otras palabras, a medida que aumenta la proporción de automóviles eléctricos, la legislación se convierte en una licencia para construir tragos de gas.

Además de eso, la legislación busca apoyar la introducción en el mercado de vehículos cero y de baja emisión (ZLEV, definidos para emitir no más de 50 g / km) por medio del llamado factor ZLEV que puede relajar el objetivo de emisiones de un fabricante incluso Además, en un máximo del 5%.

Y durante los primeros tres años a partir de 2020, los llamados supercréditos permiten que un fabricante cuente cada ZLEV como si fuera más de un vehículo, relajando nuevamente el objetivo de los automóviles de combustión.

Para ser muy claro: este no es un argumento en contra de la introducción en el mercado de vehículos eléctricos. Por el contrario, necesitamos vehículos de cero emisiones, cuanto más y antes, mejor. Pero el análisis muestra la necesidad de contrarrestar este efecto secundario de la electrificación que nadie quería.

Algunos pueden argumentar que no importa, ya que la política siempre ha permitido deliberadamente automóviles con niveles de emisión muy diferentes para garantizar que todos los fabricantes puedan cumplir, y porque solo el promedio de la flota es relevante para el clima.

Pero, ¿qué tipo de señal enviaría eso al público? Para un extraño, la curva de valor límite descendente sugeriría que los automóviles se vuelven más eficientes y emiten menos con el tiempo, y no cabe duda de que esto es lo que la gente esperará ver como resultado.

Fue sin duda la comprensión de los legisladores que adoptaron la legislación. En cambio, existe el riesgo de que podamos ver lo contrario como se describe.

Recuerde lo que sucedió con las emisiones de óxido de nitrógeno de los automóviles diesel. Se negaron obstinadamente a bajar incluso cuando los valores límite se apretaron en varios pasos.

Si bien esto no es realmente una comparación justa, ya que también hubo mala conducta criminal involucrada en el escándalo del diesel, el escándalo también destacó que mucha de la discrepancia entre las pruebas de laboratorio y las emisiones en el mundo real era legal.

Esto se debió a un procedimiento de prueba oscuro y complicado con muchas flexibilidades y lagunas. Socavaba la confianza en la capacidad de los legisladores para regular el desempeño ambiental de las grandes empresas. Si bien puede haber sido bueno para los balances de esas compañías a corto plazo, también les costó mucha confianza pública.

El aumento de las emisiones, como se describe, aumenta el espectro de otra reacción pública en un momento en que la industria aún se está recuperando del escándalo del diesel y necesita reconstruir su credibilidad. Enviaría una señal muy extraña si la legislación continuara permitiendo que el sector del automóvil emitiera más para emitir menos.

No tiene que ser así. Un enfoque podría ser agregar estándares suplementarios además del valor límite existente que se aplica a todos los automóviles recientemente registrados juntos. Aquellos vehículos que realmente emiten CO2 estarían sujetos a alguna forma de valor límite de CO2 suplementario.

Este enfoque mantendría el funcionamiento del sistema establecido de regulación de emisiones y preservaría la flexibilidad de los fabricantes para vender una amplia gama de vehículos diferentes, al tiempo que evitaría que las emisiones de los automóviles de combustión se salgan de control. Los vehículos de cero emisiones, por su parte, podrían estar sujetos a reglas de eficiencia con una rigurosidad similar a la implícita en el CO2 límites para los vehículos de combustión, como he argumentado más temprano.

En resumen: se pueden evitar las emisiones excesivas de los automóviles de combustión. La revisión de los estándares del automóvil, ahora avanzada a junio de 2021, brinda la oportunidad perfecta para hacerlo.