La Comisión contempla una nueva propuesta para desbloquear el sistema de seguro de depósitos –


La Comisión Europea está considerando presentar una nueva propuesta sobre el Esquema Europeo de Garantía de Depósitos (EDIS) en un intento por romper el estancamiento de larga data y completar la unión bancaria, dijo un funcionario de la Comisión.

El ejecutivo de la UE y el gobierno nacional no han logrado ponerse de acuerdo sobre un esquema común para proteger a los ahorradores con depósitos de hasta 100.000 € desde que se hizo la propuesta por primera vez en 2015.

Los funcionarios de la UE admiten que las diferencias sustanciales entre las capitales nacionales deben abordarse antes de que los ministros puedan volver a discutir el tema.

El EDIS es el tercer pilar de la unión bancaria, junto con el mecanismo único de supervisión y un sistema común para resolver los problemas de los bancos.

Se espera que los líderes de la zona del euro pidan una vez más que se complete la unión bancaria esta semana en una cumbre de la zona del euro el 11 de diciembre.

Alemania sigue siendo el principal obstáculo porque desconfía de los riesgos presentes en los bancos de algunos países de la UE.

La reducción significativa de los «préstamos incobrables» (o préstamos en mora) a alrededor del 3% del volumen total no fue suficiente para convencer a Berlín de que abandonara su oposición al EDIS.

Una nueva propuesta está “en el radar” porque “no podemos permitir que persista esta indecisión”, dijo un funcionario de la Comisión, aunque el funcionario no aclaró cuándo se haría la nueva propuesta.

La comisionada de servicios financieros del bloque, Mairead McGuinness, le dio “Compromiso personal y político” para intentar desbloquear el EDIS durante su audiencia de confirmación en el Parlamento Europeo en octubre.

Hizo un llamado a los escépticos a aprovechar “la ventana de oportunidad” que ofrece un sistema bancario más estable para avanzar, dado que “no hacer nada es retroceder, y si no actuamos repetiremos el pasado”, en referencia a la crisis bancaria de 2007-2008.

La pandemia de COVID-19 ha obligado a cerrar empresas en toda Europa y corre el riesgo de incrementar el volumen de préstamos vencidos en el sistema bancario.

Los intentos anteriores de la Comisión para salir del estancamiento del EDIS han fracasado. En octubre de 2017, el ejecutivo de la UE propuso una introducción gradual del EDIS en dos fases: un sistema de reaseguro limitado, seguido de un mecanismo de coseguro condicionado al progreso realizado en la reducción de riesgos.

Modelo híbrido

En julio de 2018, la presidencia austriaca de la UE propuso su propio ‘modelo híbrido’ bajo el cual coexistirían un fondo central y sistemas nacionales de garantía de depósitos. El fondo central proporcionaría apoyo de liquidez a los planes nacionales cuando se quedaran sin dinero. Si el fondo central se agotara cuando se necesita una intervención, la Junta Única de Resolución, en nombre del fondo central, podría obtener préstamos de los sistemas de garantía nacionales a través de un mecanismo de préstamo obligatorio.

Sin embargo, la propuesta no ha logrado desbloquear la discusión a nivel técnico, ya que los Estados miembros discreparon sobre su diseño, según un documento redactado por la presidencia alemana, visto por EURACTIV.

“Algunos estados miembros señalaron que el modelo híbrido solo podría ser una etapa intermedia en el camino para establecer un EDIS completo (con una cobertura de pérdidas del 100%). Otros estados miembros argumentaron que el modelo híbrido no debería implicar ninguna mutualización o la distribución de pérdidas debería estar sujeta a condiciones claras o decisiones políticas ”, se lee en el documento.

Según el pensamiento de la Comisión, el «modelo híbrido» debería verse sólo como un paso hacia un sistema de seguro de depósitos europeo completo para cubrir a los ahorradores.

En noviembre pasado, Alemania señaló que estaba dispuesta a aceptar el EDIS, siempre que se abordaran otras cuestiones en paralelo. Como parte del paquete, el ministro de Finanzas Olaf Scholz dijo que la UE debería reconsiderar su tratamiento regulatorio de las exposiciones soberanas.

“La presidencia reconoció que las opiniones de los estados miembros sobre el tratamiento regulatorio de las exposiciones soberanas permanecieron divididas”, dijo el documento de la presidencia alemana.

«La presidencia también señaló la necesidad de evaluar el impacto de las propuestas en los mercados y bancos más pequeños, incluidos los estados miembros no pertenecientes a la zona del euro, y acordó que se necesitarían más análisis para informar las discusiones futuras».

[Edited by Zoran Radosavljevic/Benjamin Fox]