La UE debe extraer lecciones de las desventuras en el extranjero:


Europa, ¿el último herbívoro en un mundo lleno de carnívoros? Desde funcionarios gubernamentales hasta diplomáticos europeos, hemos escuchado que esta expresión se repite como una evaluación sombría de la política exterior de la UE, y los eventos recientes hacen poco para contradecir esto, escribe Emile Fabre.

Emile Fabre es estratega político de Volt Europa, un movimiento político federalista europeo.

La UE ha luchado repetidamente por tener un impacto incluso en sus países vecinos. Este mes, nuevamente, ha tenido problemas para afirmar su voz contra Turquía.

Y mientras el Parlamento Europeo pidió sanciones más estrictas contra la dictadura bielorrusa o presionó por una resolución pacífica en Nagorno-Karabaj., Hay pocas esperanzas de que la voz de los europeos se haga realidad de forma significativa.

Quizás aún más sorprendente, Europa ha aparecido repetidamente algo débil en hacer cumplir la acción climática en las relaciones exteriores. En momentos en que ya no se concede la determinación estadounidense en la escena mundial, la UE debería hacerse esencial independientemente de los resultados de las elecciones de este mes al otro lado del charco.

No deberíamos aceptar esta situación, donde la UE está debilitada y donde la voz de su población permanece amordazada.

Desde la agresión rusa hasta la asertividad china, debemos negarnos a renunciar y cerrar los ojos ante lo que está en juego.

Por eso tenemos que cambiar la forma en que se deciden las políticas exteriores europeas.

En primer lugar, porque el actual proceso de toma de decisiones es ineficaz. Para hacer cualquier cosa, nuestros gobiernos deben decidir por unanimidad en el Consejo.

Un solo gobierno impulsado por su propio egoísmo político puede bloquear cualquier decisión colectiva. Incluso si ese gobierno representa menos del 0,02% de la población europea. El Parlamento Europeo tiene poderes limitados. El Tribunal de Justicia tiene casi ninguno.

Por lo tanto, la UE es ineficaz, no tiene los medios para tener un impacto externo, la UE está paralizada.

En segundo lugar, porque es peligroso.

Al no unir a los estados miembros, los aísla y debilita, permitiendo que fuerzas externas se aprovechen de su división.

Países individuales como Grecia se están convirtiendo lentamente en un campo de juego para las inversiones extranjeras, y es difícil imaginar un gobierno con un goteo de IED china dando luz verde a cualquier decisión del Consejo que contradiga a Beijing.

Incluso recientemente, Alemania impulsó Nord Stream 2 a pesar de los temores de otros países de que aumentaría nuestra dependencia de la energía rusa.

Deberíamos reformar la forma en que adoptamos nuestras políticas exteriores para que Europa pueda finalmente tratar de igual a igual con China y Estados Unidos en el tablero de ajedrez mundial.

En tercer lugar, porque es antidemocrático.

El Parlamento Europeo, el único organismo de la UE elegido directamente por la población, tiene poco que decir en todo esto. En el ámbito de los asuntos exteriores, simplemente se le está consultando y, como en todas las demás políticas, no puede proponer medidas.

Tal aberración democrática significa que el Parlamento Europeo es a la vez la asamblea que representa a más ciudadanos en Europa y la que tiene menos poderes.

Esta tendencia solo puede revertirse encomendando al Parlamento la iniciativa legislativa de asuntos exteriores.

Para ser verdaderamente eficaz y democrática, Europa debe hablar con una sola voz en la escena mundial. Pero para lograrlo, deben cambiar tres cosas.

Los vetos en el Consejo deben levantarse y sustituirse por mayoría cualificada. Ningún gobierno debería poder bloquear a los otros veintiséis. Esto fomentará la convergencia entre las posiciones nacionales, pero también protegerá mejor a los estados miembros individuales del acoso externo.

Además, el Parlamento Europeo debe tener competencias y poder proponer sus propias medidas de asuntos exteriores. Esto igualaría el campo de juego entre los ciudadanos europeos y el Consejo y daría una legitimidad real a nuestras decisiones colectivas en asuntos exteriores.

Por último, el Servicio Europeo de Acción Exterior y el Tribunal de Justicia deben tener el mandato completo de garantizar que esas decisiones se conviertan en realidad sobre el terreno.

Siendo realistas, tales cambios requieren apoyo público y una fuerte voluntad política. Si confiamos en el Eurobarómetro de Eurostat, dos tercios de los europeos ya están a favor de una política exterior común. Entonces, ¿dónde está la voluntad política?

Solo a través de más competencias europeas las decisiones de asuntos exteriores pueden volverse verdaderamente democráticas e impactantes. Esta es la única forma de encarnar la voz de la población europea.

No se trata de que la UE se una a la manada de carnívoros ni siquiera de seguir siendo un herbívoro. Se trata de poder decidir sobre nuestra propia dieta.