[1/2]Banderas de la Unión Europea (UE) ondean frente a la sede del Banco Central Europeo (BCE) en Frankfurt, Alemania, el 8 de julio de 2020. REUTERS/Ralph Orlowski/Foto de archivo Adquirir derechos de licencia
BRUSELAS (Reuters) – Los enviados de los 27 países miembros de la UE se reunirán el martes para comenzar a debatir si iniciar conversaciones de membresía con Ucrania, dijeron funcionarios y diplomáticos, algo que Hungría ha amenazado con bloquear y otros con imponer más condiciones.
La reunión marca el inicio de los preparativos entre los 27 para una cumbre de líderes de la Unión Europea que se celebrará el 14 y 15 de diciembre y que decidirá sobre las perspectivas de integración de Ucrania, Moldavia, Georgia y Bosnia.
La Comisión Europea, el ejecutivo de la UE, ha propuesto que la cumbre acuerde iniciar negociaciones con Ucrania -posiblemente en marzo o una vez que Kiev cumpla las condiciones finales-, un premio codiciado para una ex república soviética que ha estado luchando por repeler un ejército ruso en toda regla. invasión durante casi dos años.
Específicamente, la reunión del martes discutirá un borrador de acuerdo de la cumbre, que también se espera que decida sobre una propuesta relacionada para extender 50 mil millones de euros (54,10 mil millones de dólares) en apoyo presupuestario a Kiev hasta 2027.
No se esperan decisiones finales el martes, pero el intercambio inicial entre los estados miembros dará una idea de cuán probable es, o no, que la cumbre dé luz verde a Ucrania.
Diplomáticos y funcionarios de la UE dijeron que el primer borrador preparado para discusión estaba destinado a cambiar.
El borrador inicial, fechado el 4 de diciembre y visto por Reuters el lunes, dice: «El Consejo Europeo decide abrir negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia».
Para Georgia, dijo que la república del Cáucaso obtendría el estatus de candidato a la UE «en el entendimiento» de que Tbilisi implemente condiciones excepcionales.
Para Bosnia, el borrador inicial establecía que el bloque estaba «listo para abrir negociaciones de adhesión a la UE… una vez que se alcance el grado necesario de cumplimiento de los criterios de membresía».
Las tres decisiones requerirían el respaldo unánime de los 27 países de la UE. En el caso de Ucrania, Hungría ha amenazado con prohibirlo.
«En nuestra opinión, no se cumplen las condiciones para que Ucrania inicie conversaciones de adhesión», dijo el lunes por separado a los periodistas el portavoz del gobierno húngaro, Zoltan Kovacs.
«¿Cómo podemos hablar de la adhesión de un país que ha estado en los últimos dos años en guerra, con una administración pública que funciona sólo gracias al dinero extranjero, con el nivel de corrupción, con el 20% del país ocupado… ¿Cómo puede alguien sugerir que el país está preparado para las negociaciones de adhesión?».
En lo que fue ampliamente visto como un intento de convencer a Budapest de que respaldara a Ucrania, la Comisión anunció en los últimos días que desbloquearía miles de millones en ayuda de la UE a Hungría que había sido congelada por preocupaciones sobre el estado de derecho, incluida la corrupción.
El presidente de las cumbres de la UE, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, también viajó a Budapest la semana pasada, pero no hubo señales inmediatas de que lograra convencer al jefe de Kovacs, el primer ministro húngaro, Viktor Orban, sobre Ucrania.
Un diplomático de la UE dijo que Michel se fue de Budapest «con las manos vacías», mientras que un funcionario del bloque dijo el lunes que era «muy, muy difícil» asegurar entre los 27 un acuerdo para iniciar conversaciones de membresía con Ucrania.
Para complicar aún más el panorama, algunos otros países de la UE han exigido que la cumbre avance las perspectivas de Georgia y Bosnia para la UE a cambio de su apoyo a Ucrania, según fuentes en el centro de la UE en Bruselas.
(1 dólar = 0,9243 euros)
Información de Gabriela Baczynska, información adicional de Jan Strupczewski, edición de Mark Heinrich
Nuestros estándares: los principios de confianza de Thomson Reuters.
Adquirir derechos de licencia, abre en una pestaña nueva