WASHINGTON – Una reunión de comercio y tecnología de alto nivel programada para Pittsburgh el miércoles tiene como objetivo suavizar las disputas entre Estados Unidos y la Unión Europea, incluso cuando los desacuerdos políticos sobre China amenazan con tensar aún más las relaciones.
El presidente Biden se ha comprometido a trabajar más estrechamente con Europa que su predecesor, Donald Trump, pero ha mantenido los aranceles de Trump sobre las importaciones de acero y aluminio a pesar de las objeciones de los líderes europeos.
Las dos partes también están muy separadas sobre cómo gravar a los gigantes tecnológicos globales y reformar la Organización Mundial del Comercio, entre otros temas.
Pero son sus diferentes enfoques hacia China lo que ha ocupado un lugar central últimamente. Estados Unidos quiere que Europa se una a él para confrontar a Pekín por lo que dice que son abusos contra los derechos humanos y prácticas económicas injustas. Sin embargo, muchos líderes europeos quieren adoptar un enfoque más mesurado al tratar con China, un importante socio comercial.
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“La idea central de la reunión, según la opinión de la administración Biden, es cómo colaborar con los aliados para enfrentar mejor a China”, dice Paul Triolo, jefe de práctica de políticas de tecnología global en Eurasia Group, una firma consultora. «Eso es un desafío porque la parte de la UE no está ansiosa por hacer que todo esto se trate de China».
Las tensiones se tensaron aún más por la decisión de Estados Unidos y el Reino Unido de desarrollar capacidad de submarinos nucleares para Australia, a expensas de un acuerdo multimillonario que Francia había alcanzado con Australia. Francia presionó sin éxito para retrasar el encuentro de Pittsburgh como resultado.
La nueva iniciativa transatlántica, denominada Consejo de Comercio y Tecnología, «no se trata de ningún tercer país específico», dijo a los periodistas Valdis Dombrovskis, vicepresidente ejecutivo y comisionado de Comercio de la UE, en un resumen de la visión de Europa. Reconoció las tensiones recientes en Estados Unidos, pero dijo: «Somos aliados, socios y amigos, y sí, hemos tenido desacuerdos recientes, pero estamos de acuerdo en que estos problemas no deben nublar nuestro juicio».
Cecilia Malmstrom, ex comisaria europea de Comercio que ahora se desempeña como miembro del Instituto Peterson de Economía Internacional, dijo que los europeos «no quieren que esto se convierta en un club en el que solo se habla de China». No obstante, cree que el consejo será un buen paso hacia la mejora de las relaciones entre Estados Unidos y la UE.
El consejo transatlántico fue propuesto por funcionarios europeos y acordado en junio por ambas partes. El secretario de Estado Antony Blinken asistirá a la reunión inaugural.
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Leah Millis / Prensa asociada
La iniciativa comercial ofrece un marco para discutir problemas emergentes y de largo plazo a través de grupos de trabajo sobre 10 temas, incluidas cadenas de suministro, controles de exportación, plataformas tecnológicas y tecnologías limpias.
El establecimiento del consejo fue propuesto por funcionarios europeos y acordado en junio entre los líderes de las dos partes. Para enfatizar su importancia, la reunión inaugural será dirigida conjuntamente por el secretario de Estado Antony Blinken, la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, y la representante comercial de Estados Unidos, Katherine Tai, del lado estadounidense.
Además del Sr. Dombrovskis, la UE estará representada por Margrethe Vestager, también vicepresidenta ejecutiva de la UE y comisaria de competencia.
China no se menciona por su nombre en ninguno de los puntos de la agenda de la reunión del miércoles, pero temas como el “uso indebido de la tecnología que amenaza la seguridad y los derechos humanos” dan una clara apertura a una discusión china. Beijing ha sido acusada de usar vigilancia de alta tecnología para monitorear a los musulmanes uigures en Xinjiang, lo que niega, y también usa un sistema de crédito social para calificar el comportamiento de empresas e individuos.
«Ha habido muchas discusiones realmente buenas sobre las preocupaciones relacionadas con el uso indebido de la inteligencia artificial, especialmente en lo que respecta a la vigilancia masiva y el uso del sistema de crédito social», dijo un alto funcionario estadounidense el lunes, refiriéndose al sistema chino para calificar el comportamiento de las empresas. y empresas.
Tanto los EE. UU. Como la UE buscan un acuerdo global sobre el tratamiento de las subvenciones a las aeronaves para Boeing y Airbus.
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Imágenes de David Ryder / Getty
Las cadenas de suministro de semiconductores y los controles de exportación y la selección de inversiones serán otros temas importantes esta semana, dicen los funcionarios estadounidenses.
Los funcionarios dicen que la sesión formal del miércoles, seguida de viajes de campo a los centros de fabricación el jueves, no incluirá otros temas espinosos que dividen a Estados Unidos y la UE, en particular los aranceles al acero y al aluminio. Sin embargo, todos los tomadores de decisiones clave en esa disputa estarán juntos en Pittsburgh.
En mayo, la UE suspendió los planes de imponer a las importaciones estadounidenses aranceles de represalia adicionales. Pero no llegaron a ningún acuerdo sobre la reducción de los aranceles estadounidenses existentes del 25% sobre el acero y el 10% sobre el aluminio, ni sobre la eliminación de los aranceles de represalia de Europa vigentes desde 2018.
Los aranceles de la UE afectan a industrias no relacionadas como el whisky y las motocicletas, que están frustradas por seguir siendo daños colaterales más de tres años después de que comenzara la disputa del acero.
Para complicar aún más las cosas, las industrias del acero y el aluminio de EE. UU. Están divididas en el mejor camino a seguir. La mayor parte de la industria del aluminio se ha opuesto durante mucho tiempo a los aranceles, mientras que el acero, representado por el Instituto Estadounidense del Hierro y el Acero, ha apoyado los aranceles y ha argumentado que han sido un apoyo fundamental para estabilizar una industria que alguna vez estuvo asediada.
Estados Unidos y Europa también siguen enfrentando un difícil desacuerdo sobre las subvenciones para los fabricantes de aviones Boeing y Airbus..
Acordaron retirar los aranceles que impusieron después de la resolución de los duelos de casos de la OMC que se extendieron durante más de una década. Han buscado, pero no han obtenido, un acuerdo general sobre cómo abordar las subvenciones a las aeronaves en el futuro. Estados Unidos está especialmente interesado en un acuerdo de este tipo para enfrentar los subsidios a los aviones en China, ya que Beijing busca construir sus propios fabricantes de aviones nacionales.
Las dos partes acordaron en julio suspender los aranceles asociados con esa pelea. Pero los negociadores redujeron las expectativas de una resolución rápida y completa del asunto al darse un plazo de cinco años para las negociaciones.
“La relación transatlántica siempre ha sido complicada”, dijo Marjorie Chorlins, vicepresidenta senior de Asuntos Europeos de la Cámara de Comercio de Estados Unidos. “Los desafíos son más profundos que el deterioro que ocurrió durante la última administración”.
—Daniel Michaels contribuyó a este artículo.
Escribir a Yuka Hayashi en yuka.hayashi@wsj.com y Josh Zumbrun en Josh.Zumbrun@wsj.com
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Fuente: WSJ