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Los líderes de la UE presionaron para superar las diferencias y acordar un estímulo histórico:


La presión sobre los líderes de la UE está aumentando para superar sus diferencias cuando se reúnan personalmente el viernes (17 de julio) por primera vez desde el inicio del brote de coronavirus para cerrar un acuerdo sobre un paquete de estímulo sin precedentes para abordar las consecuencias socioeconómicas de la crisis.

Los jefes de estado y gobiernos de la UE se reunirán el viernes y el sábado en Bruselas para negociar un presupuesto de 1 billón de euros para los próximos siete años y un fondo de recuperación de 750 mil millones de euros.

La reunión se llevará a cabo en la sala más grande del Edificio Europa, la sede del Consejo Europeo en Bruselas, para garantizar el distanciamiento social entre los participantes y con delegaciones reducidas que los ayuden en la negociación.

Los contactos bilaterales entre los líderes y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, se han intensificado en las últimas semanas sobre la base de una propuesta actualizada presentada por el ex primer ministro belga.

Pero a pesar de los intentos de encontrar un compromiso, las posiciones aún están muy separadas.

“Todavía no estamos allí, no se garantiza un acuerdo, por el contrario, todavía hay diferencias importantes”, dijo un funcionario de la UE, explicando que la reunión comenzará con una primera ronda de intervenciones sobre la base de las cuales Michel podría proponer con un nuevo texto

El tamaño y las herramientas.

La propuesta de presupuesto actualizada de Michel totaliza € 1,074 mil millones para 2021-2027, inferior a los € 1,100 mil millones presentados inicialmente por el Comisión Europea. Sin embargo, un boletín enviado por el presidente el jueves (16 de julio) creó cierta confusión, ya que se refería a “un plan de una naturaleza y tamaño excepcionales: un plan por la suma de 1.750 millones de euros”.

Los funcionarios de la UE no pudieron aclarar si se trataba de un error honesto o una decisión de última hora del presidente para ajustar su propuesta a fin de complacer a los llamados Estados miembros “frugales” – Austria, Dinamarca, Suecia y, posiblemente, Finlandia – que han exigido recortes al presupuesto mucho antes de que estallara la crisis de salud.

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Mientras tanto, la mayoría de los estados miembros de la UE parecen lo suficientemente cómodos con la propuesta revisada de € 1,074 mil millones, siempre y cuando se conserve el fondo de recuperación de € 750 mil millones. Este es el caso en particular de los países del Sur, que están interesados ​​en un presupuesto más ambicioso.

El fondo de recuperación propuesto de € 750 mil millones no solo es histórico debido a su tamaño sino también a su arquitectura: por primera vez, y con la bendición de Alemania, la Comisión Europea propuso crear una olla conjunta tomando préstamos de los mercados para emitir deuda común utilizando el presupuesto de la UE como garantía.

A los frugales les gustaría ver el tamaño reducido tanto como sea posible, pero España, Italia, Francia y Portugal lucharán para preservar la potencia de fuego del instrumento.

La proporción de las subvenciones (transferencias directas a países afectados) y los préstamos son otro tema controvertido. De los € 750 mil millones, € 500 mil millones serían transferidos en forma de subvenciones si se preserva la propuesta de la Comisión. Sin embargo, los Países Bajos y Suecia están presionando para que el dinero venga en forma de préstamos en condiciones favorables.

Ajuste fiscal necesario para desbloquear fondos de recuperación, advierte funcionario de la UE

Los líderes de la UE debatirán por primera vez el viernes (19 de junio) el fondo de recuperación de 750 mil millones de euros propuesto por la Comisión para superar la crisis del coronavirus. Pero para acceder a la ayuda de la UE, los estados miembros tendrán que reducir su deuda pública en aumento, explicó un funcionario de la UE.

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El gobierno

Si bien la arquitectura del fondo es muy controvertida, todos los estados miembros están de acuerdo en la necesidad de crear un nuevo instrumento debido a la crisis sin precedentes. Según el último pronóstico de la Comisión, se espera que la economía de la UE se reduzca un 8,3% este año, causando la recesión más profunda que Europa ha experimentado desde la Segunda Guerra Mundial.

Sin embargo, La Haya argumenta que las soluciones extraordinarias requieren una gobernanza extraordinaria y ha solicitado supervisión sobre cómo se utilizan los fondos: el dinero de la UE estará sujeto a condiciones como la ecologización de la economía, la defensa de los principios democráticos y el estado de derecho, pero también garantizar reformas estructurales para realizar países más resistentes a las crisis económicas.

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La clave para La Haya es garantizar que se respeten esos principios. Para obtener fondos de recuperación de la UE, se solicitará a los países que presenten “planes de recuperación y resiliencia” nacionales detallados sobre la base de las recomendaciones específicas de cada país hechas por la Comisión durante el llamado “semestre” de coordinación de la política económica de la UE.

Sin embargo, el Consejo tendrá la última palabra sobre la aprobación de los planos nacionales. Si bien Michel ha propuesto una mayoría calificada para hacerlo, los Países Bajos quieren la unanimidad y una mejor supervisión para asegurarse de que los países sigan las reformas acordadas. Mientras tanto, países como España dicen que una mayoría calificada inversa debería ser necesaria para rechazar un plan nacional.

Italia, España y Francia tienen peores resultados a medida que se profundiza la recesión

Italia, España y Francia registrarán la peor desaceleración económica entre los países de la eurozona este año, ya que la contracción será más severa de lo esperado, según el último pronóstico de la Comisión Europea publicado el martes (7 de julio).

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Tres vetos potenciales

La dificultad política del paquete es que el acuerdo requiere unanimidad y un proceso de ratificación de acuerdo con las constituciones nacionales: por lo tanto, los posibles vetos a un acuerdo podrían venir directamente de Budapest, Varsovia, La Haya o cualquier otra capital de la UE.

El martes, Viktor Orbán de Hungría obtuvo un mandato parlamentario rechazar un acuerdo que condicione el dinero de la UE al respeto del estado de derecho.

Varsovia, por su parte, se ha negado a implementar un objetivo en toda la UE para lograr la neutralidad climática para 2050, y dijo que rechazaría las condiciones ecológicas para acceder a los fondos de recuperación de la UE. Otros países, como Estonia o Chequia, probablemente también compartirían las mismas opiniones.

Se suponía que Polonia reevaluaría su posición sobre el objetivo climático para 2050 en una cumbre de la UE en junio, pero la pandemia cambió la agenda del Consejo. Las autoridades advirtieron que los fondos de la UE solo serían accesibles para los países que acepten el objetivo de neutralidad climática, lo que vuelve a colocar el tema de facto en la agenda.

Mientras tanto, la gobernanza es clave para La Haya, que quiere un voto de unanimidad sobre cómo se utiliza la deuda común y no le importa si está sola en esto: “Los números no importan porque es un problema para nosotros”.

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No se acuerda nada hasta que se acuerde todo, una fuente de la UE reconoció que algunos problemas importantes persisten con varias delegaciones nacionales. Sin embargo, el mismo funcionario dijo que no era pesimista y agregó que era posible un acuerdo antes de las vacaciones de verano.

(Editado por Frédéric Simon)

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