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Los señores instan al gobierno a tomar medidas inmediatas sobre los daños en línea

El gobierno del Reino Unido debe actuar de inmediato para hacer frente a una “pandemia de desinformación” e introducir un proyecto de ley de daños en línea con carácter de urgencia para restablecer la confianza en las instituciones democráticas, advierte un informe del Comité de Democracia y Tecnologías Digitales de los Lores.

El informe, La tecnología digital y la resurrección de la confianza., hace 45 recomendaciones que, si se implementan, podrían ayudar a restablecer la confianza pública en las instituciones gubernamentales y limitar el poder que se ha cedido a “unas pocas corporaciones digitales no elegidas e inexplicables”, principalmente Facebook y Google, dijo.

Las recomendaciones se basan en el entendimiento de que las plataformas digitales son principalmente plataformas publicitarias, diseñadas para optimizar el rendimiento de los anuncios para sus clientes comerciales y, como tales, actúan como intermediarios entre esos clientes y el contenido del usuario que no crearon.

“Estamos viviendo un momento en que la confianza se está derrumbando”, dijo el presidente del comité, Lord Puttnam. “Las personas ya no tienen fe en que pueden confiar en la información que reciben o creer lo que les dicen. Eso es absolutamente corrosivo para la democracia. Parte del motivo de la disminución de la confianza es el poder incontrolado de las plataformas digitales.

“Estos gigantes internacionales ejercen un gran poder sin una responsabilidad equivalente, a menudo negando la responsabilidad por el daño que puede causar parte del contenido que alojan, mientras continúan beneficiándose de ello.

“Hemos establecido un programa de cambio que, en su conjunto, puede permitir que nuestras instituciones democráticas recuperen el poder de las corporaciones no responsables y comiencen el lento proceso de restablecer la confianza. La tecnología no es una fuerza de la naturaleza y puede aprovecharse para el bien público. El momento de hacerlo es ahora “.

El informe insta al gobierno a publicar de inmediato un proyecto de ley de daños en línea, que debe cubrir claramente el impacto de la desinformación en su alcance y otorgar a Ofcom, el regulador de daños en línea propuesto, el poder de responsabilizar a las plataformas digitales legalmente responsables del contenido que recomiendan a grandes audiencias , o que es producido por usuarios con muchos seguidores en la plataforma.

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El comité dijo que la legislación sobre daños en línea debería dejar en claro que el deber de cuidado de las plataformas se extiende a la prevención del daño genérico a la democracia, así como el daño específico a un individuo, y que la legislación debe introducirse dentro de un año a partir de la publicación del informe.

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Las sanciones propuestas que Ofcom debería poder imponer incluyen multas de hasta el 4% de la facturación global de una organización y la capacidad de aplicar el bloqueo del proveedor de servicios de Internet (ISP) para los delincuentes en serie, dijo el comité.

El comité también pidió al gobierno que designe un defensor del pueblo digital para la moderación de contenido, lo que proporcionaría un punto de atracción para las personas que se sienten decepcionadas por las plataformas tecnológicas.

“Las decisiones de este defensor del pueblo deben ser vinculantes para la plataforma y, a su vez, crear estándares claros que se puedan esperar para futuras decisiones de los usuarios del Reino Unido”, dice el informe. “Ofcom debe adjudicar estos estándares, con plataformas capaces de hacer representaciones sobre cómo se aplican dentro de sus procesos de moderación”.

Para garantizar que las plataformas tecnológicas sean transparentes sobre su uso de datos y algoritmos, el informe recomienda dar a Ofcom el poder “para obligar a las empresas a facilitar la investigación sobre temas de interés público”, luego de que varios testigos le dijeron al comité que “no uno tenía los tipos de datos necesarios para hacer la investigación necesaria “sobre lo que realmente está sucediendo en estas plataformas.

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El informe señaló que Facebook había dado a los investigadores acceso a un conjunto de datos con más de mil millones de puntos de datos en febrero de 2020, pero desde entonces los investigadores se han quejado de la interpretación “restrictiva” del gigante de las redes sociales del Reglamento General de Protección de Datos (GDPR), que tiene dificultó el intercambio de datos entre ellos.

“Vale la pena señalar que parece que Facebook no tiene una interpretación tan restrictiva de GDPR cuando se trata de compartir datos con sus socios comerciales”, dijo el comité. “Los socios comerciales de Facebook tienen mayor acceso a datos en algunas áreas que los investigadores externos”.

Agregó que para que la investigación sea verdaderamente independiente, deben ser los reguladores y académicos, en lugar de las plataformas, quienes elijan el tema de investigación.

Además de esto, dijo el comité, Ofcom debería tener el poder, y contar con los recursos adecuados, para realizar auditorías periódicas de las capacidades algorítmicas de las plataformas, que incluyen el acceso a los datos de capacitación de los sistemas y a la información completa de las plataformas sobre qué contenido está siendo recomendado

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“Ofcom debería tener el poder de solicitar cualquier dato relevante para garantizar que las plataformas estén actuando de acuerdo con su deber de cuidado”, dijo.

En respuesta a las preguntas de Computer Weekly durante una sesión informativa virtual sobre el informe, Lord Holmes, miembro del Comité de Democracia y Tecnologías Digitales, dijo que “por supuesto que habrá” resistencia a las medidas de transparencia propuestas.

“¿Habrá intentos de arrastrar los pies, poner en práctica, tratar de defender a esos [business] modelos hasta la empuñadura? Por supuesto que lo harán, porque … mira los dólares que generan esos modelos ”, dijo.

“Es un modelo económico absolutamente impresionante. Es absolutamente doble, triple, cuádruple en términos de cómo funciona la cosa y cómo cada elemento se monetiza y remonetiza, pero a menudo fuera del contenido extremo, a menudo odioso, a menudo divisivo “.

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El informe recomendó que todas estas nuevas funciones reguladoras sean supervisadas por un comité parlamentario conjunto de ambas Cámaras, que está constituido de tal manera que no puede haber mayoría gubernamental entre sus miembros.

Un comité de reguladores, que incluiría la Autoridad de Competencia y Mercados, la Oficina del Comisionado de Información y Ofcom, entre otros, también debería establecerse por separado para permitir investigaciones conjuntas entre diferentes reguladores, dijo el comité.

Tanto los Lores como los parlamentarios han expresado previamente su frustración por los retrasos en la ley de daños en línea, así como la falta de una respuesta completa del gobierno al documento técnico sobre daños en línea publicado en abril de 2019, que presentó el primer marco del mundo diseñado para responsabilizar a las empresas de Internet La seguridad de sus usuarios.

El gobierno dio su respuesta inicial al documento técnico en febrero de 2020, cuando presentó la propuesta de que Ofcom fuera el regulador de daños en línea. Pero en el propio comunicado de prensa del gobierno anunciando su respuesta inicial, dijo que la respuesta completa sería “publicada en la primavera”.

Lord Puttnam agregó: “Es hora de que el gobierno se haga cargo de este problema. Deben comenzar tomando medidas para presentar de inmediato un proyecto de ley de daños en línea. Escuchamos que, en el calendario actual, la legislación puede no estar vigente hasta 2024. Eso es claramente inaceptable “.

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Las conclusiones del informe son el resultado de más de 100 piezas de evidencia escrita, que fueron acompañadas por 66 testimonios de testigos en 26 sesiones de recolección de evidencia.

Pilar Benegas
Pilar Benegas es una reconocida periodista con amplia experiencia en importantes medios de USA, como LaOpinion, Miami News, The Washington Post, entre otros. Es editora en jefe de Es de Latino desde 2019.

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