La mala gobernanza y un sistema de adquisiciones obsoleto están impidiendo que el gobierno del Reino Unido digitalice con éxito los servicios públicos, dice un grupo de líderes empresariales, parlamentarios y ex funcionarios del gobierno.
Según un documento de debate publicado por la Comisión para el Gobierno Inteligente (CSG), que fue establecido por el grupo de expertos del Proyecto para la Democracia Moderna para generar investigaciones y propuestas para la reforma del gobierno digital, los servicios deben construirse con el objetivo de fortalecer el Reino Unido. instituciones democráticas y una mayor confianza en el gobierno.
Sin embargo, dijo que la mala gobernanza significa que hay “una falta de claridad sobre las responsabilidades de los servicios habilitados digitalmente y pocas, si las hay, vías de reparación. [by citizens] cuando las cosas van mal ”, mientras que las estructuras de adquisición obsoletas no respaldan la innovación digital,“ ayudan a bloquear a los proveedores tradicionales con precios excesivos o crean mercados falsos que aumentan los precios y disminuyen la entrega ”.
Además de esto, dijo el CSG, hay una falta de «voluntad para involucrar genuinamente a los ciudadanos y las partes interesadas» en el desarrollo de nuevas tecnologías.
Escribió: “El gobierno debe pensar en cómo el servicio o producto que se está desarrollando e introduciendo no solo resolverá un problema, no solo evitará hacer daño, sino que en realidad ayudará a quienes más lo necesitan y fortalecerá la sociedad en general.
“Guiados por este principio general, los servicios digitales deben seguir una serie de principios adicionales, que incluyen: diseñar para la privacidad de los usuarios, la seguridad técnica y la integridad de los datos; centrarse sin descanso en las necesidades y los comentarios de los usuarios; adoptar un enfoque de «probar y aprender» para los servicios digitales; establecer objetivos claros y abiertos para el éxito; y trabajar de manera abierta, idealmente auditable y bajo arreglos de gobernanza claros ”.
El documento agregó que, si bien se supone que el trabajo digital dentro del gobierno ya debe seguir principios similares cuando se trata de construir y mantener servicios digitales, ocho barreras clave obstruyen la adherencia a estos principios y socavan la capacidad del gobierno para entregar proyectos.
Además de los mencionados anteriormente, dijo que estas barreras incluyen: una estructura restrictiva del gasto público, que no transfiere el gasto de capital al gasto operativo y no tiene en cuenta el costo de la TI heredada; bajos niveles de habilidades digitales en todos los niveles de la administración estatal; cultura organizacional que equilibra inadecuadamente riesgo e innovación; un legado de deuda técnica; y liderazgo inadecuado.
«Estos obstáculos no están necesariamente presentes todo el tiempo en todos los departamentos y agencias», dijo el periódico. “Ha habido un progreso real para superar muchos de estos en diferentes partes del gobierno y hay planes ambiciosos para una mayor reforma. Pero es difícil pensar en partes de la administración del Reino Unido, ya sea central, descentralizada, local o independiente, que no se vea frenada por uno o varios de estos obstáculos «.
Como resultado de estos obstáculos, dijo el CSG, el Reino Unido se está quedando atrás de sus vecinos europeos en una serie de marcadores clave cuando se trata de crear servicios públicos digitales. Por ejemplo, muchos servicios digitales actuales están demasiado separados y son innecesariamente complejos, sin un inicio de sesión único, dijo.
«El contraste con los países nórdicos y bálticos es marcado», dijo el periódico. “En Suecia, por ejemplo, la Junta de Agricultura de Suecia y la Aduana sueca ofrecen una solución de ventanilla única para solicitar reembolsos por exportación y declarar exportaciones. Dos agencias son responsables del trabajo, pero un único punto de entrada, integrado con los procesos administrativos de ambas agencias, ofrece a los ciudadanos una experiencia perfecta «.
Otras áreas en las que el Reino Unido está rezagado incluyen el uso insuficiente de datos abiertos, dijo el CSG – «el Reino Unido recibió recientemente una calificación por debajo del promedio del 60% en comparación con otros 30 países europeos» – y el hecho de que existe una variación significativa en el estándar de servicios digitales en todo el país: “si vive en el distrito londinense de Camden, puede acceder a la mayoría de los servicios en línea; en Coventry, es solo alrededor del 35% ”.
El documento de discusión, que fue desarrollado por miembros de los flujos de trabajo de datos y tecnología del CSG, tiene la intención deliberada de ser un trabajo en progreso que generará comentarios de una variedad de partes interesadas tanto dentro como fuera del gobierno.
Los «comisionados» que desarrollaron el documento incluyen a Daniel Korski, director ejecutivo y cofundador de la empresa de riesgo de govtech Public; Husayn Kassai, director ejecutivo y cofundador de Onfido; Phaedra Chrousos, directora de estrategia de Libra Group; Jacky Wright, director digital de Microsoft US; Verity Harding, directora global de políticas y asociaciones de DeepMind; y Mark Rowley, ex comisionado asistente de la Policía Metropolitana.
Otros comisionados son Camilla Cavendish, ex directora de políticas de David Cameron; Ian Cheshire, presidente de Barclays UK; Chris Deverell, ex comandante del Comando de Fuerzas Conjuntas del Reino Unido; Deborah Cadman, directora ejecutiva de West Midlands Combined Authority; y la diputada laborista Margaret Hodge.
El CSG es un proyecto de GovernUp, “una iniciativa de investigación independiente y sin partidos que ofrece soluciones basadas en evidencia para que las adopten todos los partidos políticos”, que es en sí mismo una iniciativa del Proyecto para la Democracia Moderna.
Los tres están presididos o copresididos por el ex diputado conservador Nick Herbert, quien estableció el Proyecto para la Democracia Moderna en 2014 como una organización benéfica registrada «para promover un gobierno más eficiente y una buena ciudadanía».