El presidente de Brasil interpreta que la historia transita por el camino de la posoccidentalización y una cierta biglobalización con Pekín como uno de sus ejes.
Aún no recuperado de los resultados electorales que le dieron una limitada victoria; tener que hacer balances en el frente militar; aplicando un ajuste económico gradual y con un gabinete de centro-derecha, Lula ha tomado una decisión estratégica: hacer de la política exterior su espacio ideológico. Para hacer esto, repita algunas fórmulas. El primero es el doble comando.
En sus otras presidencias nombró a un «asesor presidencial», Marco Aurélio García, como su referente para los asuntos latinoamericanos, mientras Itamaraty manejaba. Ahora Celso Amorín es el asesor presidencial en política exterior y la Cancillería vuelve a ser la gestora. En esos años, el lulismo intentó acompañar la agenda regional, donde el chavismo ejercía un notorio liderazgo, asumiendo que expresaba el cambio de época.
Ahora, el presidente y su equipo repiten el formato: Lula interpreta que la historia transita el camino de la posoccidentalización, por lo que apuesta por unirse al comando estratégico liderado por China y Rusiaen ese orden jerárquico.
Desde ese punto de vista, aplica una política exterior donde “la región le queda pequeña a Brasil”, incluso ignora a otros gobiernos que deberían ser sus interlocutores: Petro en Colombia; Boric en Chile y Kirchnerismo en Argentina. El nuevo rediseño de la política exterior ha usado la guerra en Ucrania como un punto de disrupción.
El modelo «Lula»
Ofreciendo una propuesta de paz para poner fin a la guerra, apeló al espacio BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) para que lo acompañe en base a un argumento que está en plena sintonía con Rusia: habría responsabilidades compartidasentonces Kyiv y Moscú deberían ceder.
Una frase desafortunada de Lula, “Ucrania debe ceder Crimea”, revela cinismo y cálculo. Lula sabe que Ucrania no puede aceptar que, habiendo sido invadida, se le asigne una corresponsabilidad. A Lula solo le interesaba «puntaje» en la mesa política del antioccidentalismo.
También hay otros intereses no menores. En el BRICS Bank, Dilma Rousseff acaba de ser nombrada presidenta. No se trata solo de reparar a una figura histórica del PT que terminó mal los días de su gobierno. Brasilia es consciente de que esta Institución tendrá un papel central en el otorgamiento de créditos para infraestructura, particularmente financiados por China.
El dólar
Tampoco hay que descartar que el proyecto de expansión del Grupo de Shanghái, una versión del G20 asiático, donde Pekín tiene un papel protagonista, pueda incluir socios extrarregionales. Lula está fuertemente comprometido con esta agenda económica, China es el gran socio comercial de Brasil y en nombre de esa vieja relación, hoy acompaña una de las grandes apuestas del proyecto posoccidental: terminará con un sistema monetario, cuyo eje es el dólar.
Este punto es central, porque a medida que se profundiza el papel estructurador de la rivalidad estratégica entre Washington y Beijing, la geopolítica habrá reemplazado a la geoeconomía. En este mundo, la convivencia pacífica será difícil cuando las señales ya sean visibles: como las sanciones económicas; un derecho extraterritorial; guerra tecnológica; guerra cibernética; piratería de satélites; posibles rupturas de cables submarinos; espionaje renovado, etc.
El mundo parece encaminarse hacia una cierta biglobalización que se expresará en mundos paralelos.
Lula, en campaña, pudo haber elegido. No es descabellado pensar que ciertas corrientes nacionalistas lo acompañen con un argumento: el Mercosur no existe. Mensaje al nuevo gobierno argentino: debe actualizarse.
pb