Tras el acuerdo del Eurogrupo sobre la respuesta económica al coronavirus, el vicepresidente de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, el viernes (10 de abril) dio la bienvenida al paquete de 540 mil millones de euros en una entrevista exclusiva con
Dijo que habrá una «interpretación amplia» del gasto que no requerirá condicionalidad bajo la herramienta del Mecanismo Europeo de Estabilidad, el principal elemento de discordia con los Países Bajos. Por ejemplo, los costos relacionados con las medidas de contención podrían cubrirse sin solicitar reformas.
Dombrovskis también destacó que, en la estrategia de salida que la Comisión está redactando actualmente, evitar una segunda ola de la pandemia tendrá prioridad sobre las preocupaciones económicas.
El paquete acordado incluía el instrumento de la Comisión para apoyar el desempleo temporal (SURE). ¿Cuántos países espera que soliciten dicha ayuda?
Los ministros de finanzas acordaron implementar el plan en dos semanas. Actualmente no hemos recibido solicitudes concretas de los Estados miembros. Pero esperamos que el interés pueda ser relativamente amplio. La idea básica es que proporcionaremos préstamos consecutivos a los Estados miembros, pero esto se puede hacer en muy poco tiempo, en cuestión de varios días.
En lo que respecta a los préstamos blandos del MEDE, los Países Bajos lucharon hasta el final para imponer condicionalidades macroeconómicas. Al final, el consenso fue excluir cualquier demanda de reforma, siempre y cuando el gasto se asigne a los costos relacionados con la salud causados por el coronavirus …
Sí, habrá un requisito de que estas líneas de crédito se utilicen para financiar costos de atención médica directos e indirectos.
Pero no es realista creer que los Estados miembros gastarán el 2% de su PIB en salud. En el caso de España, eso sería alrededor de € 26 mil millones, cuando nuestro presupuesto de Salud para 2019 fue de alrededor de € 4,2 mil millones. ¿Logró Holanda restringir la efectividad de la intervención del MEDE?
El Presidente del Eurogrupo indicó muy claramente, tanto en el Eurogrupo como posteriormente públicamente, que este requisito debe interpretarse de manera suficientemente amplia. No va a ser excesivamente restrictivo.
Cuando dijo que la interpretación no será restrictiva, ¿quiere decir que, por ejemplo, algunos gastos relacionados con la contención podrían caer en la categoría de costos indirectos?
Me lo imagino. Por supuesto, como saben, el ESM es un instrumento intergubernamental. Por lo tanto, al final del día, corresponde al órgano rector de ESM decidir. Pero lo que se discutió en el Eurogrupo fue una interpretación lo suficientemente amplia de estas medidas para que los estados miembros puedan presentar medidas de hasta el 2% del PIB como mencioné.
Pero los Países Bajos ya han dicho que se opondrían a utilizar los préstamos para este tipo de costos sin condiciones. ¿Existe la posibilidad de que este instrumento de ESM se diluya durante la implementación?
Vale la pena señalar que los Países Bajos son parte de este acuerdo. Todos los Estados miembros de la eurozona y, de hecho, de la UE han acordado esto. No se presentaron objeciones de ningún país, incluidos los Países Bajos, cuando el Presidente del Eurogrupo presentó la interpretación amplia de esta oración.
En el plan de recuperación, ¿ya tiene una idea de la gravedad de la recesión? El BCE dice que el PIB de la eurozona podría caer hasta un 10%
El pronóstico macroeconómico ahora es muy incierto, porque no es una crisis económica clásica. Cualquier figura que provenga de diferentes instituciones debe tomarse con una pizca de sal. Desde el punto de vista de la Comisión, lo positivo es que la declaración de ayer reconoce que el próximo marco financiero plurianual (MFP) desempeñará un papel central en la recuperación económica. Actualmente estamos trabajando en una propuesta de MFP ajustada, que será ambiciosa, con un fuerte componente de inversión. Tenemos la intención de presentarlo antes de finales de este mes.
¿Tiene una estimación del volumen de la inversión necesaria? El colega comisionado Thierry Breton habló de 1,6 billones de euros.
Se están haciendo algunas evaluaciones en ese rango. Pero enfatizaría que esto todavía está en progreso. Actualmente estamos preparando esta propuesta, y se están haciendo cálculos. Pero va a ser ambicioso con un fuerte componente de inversión para que podamos financiar esta recuperación económica.
Sus colegas de la universidad también expresaron opiniones diferentes sobre cómo financiar la recuperación, en particular sobre la emisión de deuda conjunta. ¿Es factible la opción de «coronabonos» después de lo que escuchamos en los últimos días?
Hubo puntos de vista bastante diferentes si se compara, por ejemplo, la interpretación de los ministros de finanzas holandeses e italianos después del Eurogrupo. Yo diría que todavía hay algo que debatir desde el lado de la Comisión. Hemos dejado claro que estamos abiertos a todo tipo de instrumentos dentro del tratado. Pero, para nosotros, el MFP desempeñará la parte central de la estrategia de recuperación.
Otra pieza importante en la estrategia de recuperación es el sector financiero. Presentará una comunicación este mes para facilitar parte de la regulación bancaria a fin de canalizar liquidez adicional hacia la economía real. ¿Hasta dónde llegará con esta flexibilidad adicional para los bancos?
Actualmente estamos preparando una comunicación interpretativa sobre la aplicación de la flexibilidad existente en las normas prudenciales para el sector financiero. Los supervisores ya están aplicando esas reglas de manera flexible. Esta comunicación proporcionará claridad y más seguridad a los participantes del mercado de que existe un enfoque coordinado de la UE sobre cómo se aplican las normas prudenciales de la UE. Y también presentaremos algunos cambios legislativos específicos para hacer algunos ajustes en el marco prudencial, incluida la reciente decisión del Comité de Basilea de posponer la implementación de Basilea III por un año. Dicho esto, no estamos planeando un aflojamiento total de las reglas prudenciales del sector financiero. Es importante que el sector financiero sea financieramente sólido y tenga suficientes reservas de liquidez de capital.
El Comité de Basilea decidió posponer por un año las nuevas reglas, pero algunas fuentes me dijeron que puede considerar solo un aplazamiento de medio año. ¿Es ese el caso?
También es un trabajo en progreso. Esperamos presentar estas propuestas el 23 de abril.
En muchos países de Europa existe un debate sobre cómo calibrar adecuadamente la congelación de la actividad económica para frenar la propagación del virus. ¿Cuál es su opinión sobre cómo equilibrar las prioridades de salud y el impacto económico en esta crisis?
Dado que esto es ante todo una emergencia de salud pública, corresponde a los expertos en salud determinar el curso de acción. Lo importante ahora es controlar la pandemia. Vimos que, en algunos países que intentaban retrasar las medidas restrictivas basadas en los argumentos sobre el posible impacto negativo en la economía, la enfermedad se propagó muy rápidamente y, finalmente, esas medidas restrictivas tuvieron que ser introducidas.
¿Los criterios de salud también predominarán sobre el argumento económico en la estrategia de salida de la Comisión?
La Comisión ahora está trabajando en esta estrategia de salida. Estamos preparando algunas pautas basadas en el asesoramiento de expertos, sobre cómo eliminar gradualmente las restricciones impuestas de una manera que no permita una segunda ola de la pandemia. Pero al final del día, las decisiones están reservadas para los estados miembros. Como dije, esta es una emergencia de salud pública. Entonces debemos reaccionar en consecuencia. Por supuesto, en paralelo, debemos apoyar a la economía con todas las herramientas que discutimos para mantener en la medida de lo posible la capacidad productiva de la economía y permitir una rápida recuperación económica. Pero la recuperación económica solo será posible una vez que la pandemia esté bajo control.
[[Editado por Benjamin Fox]