Muchas escuelas de California respaldan la Proposición 13. ¿Por qué no LAUSD?

Muchas escuelas de California respaldan la Proposición 13. ¿Por qué no LAUSD?



Una medida de bonos de $ 15 mil millones para mejorar las instalaciones escolares y universitarias puede ofrecer ayuda limitada al Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles, que no ha respaldado la medida de votación el 3 de marzo a pesar del amplio apoyo de los sistemas escolares, los sindicatos de docentes y las universidades de todo el estado.

Varias disposiciones de la Proposición 13 (que no tiene relación con la medida de 1978 que limitó los aumentos del impuesto a la propiedad) son preocupantes, incluidas las reducciones en las tarifas de los desarrolladores al distrito y cómo el estado priorizaría la distribución del dinero si se aprueba.

A diferencia de algunos distritos escolares, Los Ángeles aún no ha publicado proyecciones monetarias sobre cómo el bono podría afectar al distrito.

La medida exige una reducción del 20% en las tarifas que los desarrolladores pagan a los distritos escolares cuando construyen nuevas viviendas de unidades múltiples. El bono eliminaría esas tarifas por completo cuando esa vivienda se construya cerca de los centros de tránsito, lo que los líderes de la ciudad de Los Ángeles han dicho que es una prioridad. Las limitaciones estarían vigentes hasta 2026.

El distrito escolar de Los Ángeles ha recaudado un promedio de $ 92 millones anuales durante los últimos tres años en todo tipo de desarrollos, con las tarifas más altas cobradas por nuevas viviendas, porque tiene el mayor impacto en el distrito. El personal del distrito no pudo proporcionar información sobre la cantidad de esas tarifas relacionadas con el tipo de construcción residencial mencionada en la medida.

«Me preocuparía cualquier propuesta que nos haga perder algo en términos de fondos para niños, y si ese es el caso, sería cauteloso», dijo el miembro de la junta escolar George McKenna, quien representa partes del sur y suroeste de Los Ángeles. Angeles

El reciente auge de la construcción y la vivienda en Los Ángeles ha ayudado a pagar nuevas aulas, alarmas contra incendios y rociadores, mejoras sísmicas y mejoras como las rampas y los ascensores necesarios para cumplir con la Ley de Estadounidenses con Discapacidades, según informes preparados por la división de instalaciones del distrito.

Bruce Fuller, profesor de educación y políticas públicas en la Universidad de California en Berkeley, dijo que la pérdida de los honorarios de los desarrolladores podría ser un «golpe significativo» para el Unificado de Los Ángeles. Y después de que los votantes de Los Ángeles el verano pasado derrotaron un impuesto a las parcelas para ayudar a financiar las escuelas, «es comprensible que el distrito sea cauteloso», dijo.

La única reunión informativa del personal para la junta escolar sobre el bono fue sobre una presentación de cinco minutos durante una reunión del comité el 16 de enero. Un registro de video de esa reunión muestra solo un miembro de la junta, Kelly Gonez, presente en ese momento para esa sesión de asuntos legislativos.

«Todavía estamos evaluando lo que todo esto significaría para el Unificado de Los Ángeles», dijo la cabildera del distrito Martha Álvarez, durante esa reunión. «Todavía hay mucha información que recopilaremos».

El bono necesita una mayoría simple para pasar. Una encuesta estatal publicada la semana pasada por el Instituto de Políticas Públicas de California mostró una carrera apretada, con el 51% de los votantes probables aprobándola.

Del total de $ 15 mil millones del bono, $ 6 mil millones se dividirían equitativamente entre los sistemas de universidades de la Universidad de California, Cal State y de la comunidad, y $ 9 mil millones irían para preescolar hasta las escuelas K-12, incluidas las escuelas autónomas y las instalaciones de educación profesional y técnica.

«Nuestra parte será una pequeña fracción» del bono, dijeron Supt. Austin Beutner.

Dijo que considera que la Proposición 13 es útil pero no suficiente para reparar las escuelas antiguas en todo el estado. El Unificado de Los Ángeles en particular necesita mucho más de lo que proporcionaría el bono, dijo.

«Es parte del panorama general. No sé si es el principio o el medio, pero no es el final «, dijo Beutner. “Entonces, a nivel universitario, a nivel de colegio comunitario, a nivel local, desde K-12 hasta la educación temprana, necesitamos continuar haciendo las inversiones”.

Cómo el estado otorgaría el dinero

Las disposiciones del bono cambian la forma en que el estado prioriza las decisiones de financiación, lo que podría afectar a Los Ángeles.

Al solicitar el dinero de los bonos estatales en el pasado, los distritos escolares se otorgaron por orden de llegada, lo que significa que aquellos con la capacidad y el personal para navegar el proceso de solicitud a menudo ganaron. Esas reglas dieron una ventaja a los distritos más grandes o más ricos.

Según la Propuesta 13, se consideraría la capacidad de un distrito para recaudar dinero a través de sus propias medidas de bonos locales, así como sus necesidades de instalaciones. Esto ayuda a los distritos más pequeños y rurales con valores de propiedad más bajos.

También se asignaría prioridad a los distritos que necesiten realizar «reparaciones de salud y seguridad de la vida» en sus campus, que no hayan solicitado recientemente dinero del estado y sirvan a porcentajes más grandes de jóvenes de acogida, estudiantes de inglés y estudiantes de familias de bajos ingresos.

«Si tiene una comunidad de bajos ingresos, tiene menos oportunidades de recaudar fondos utilizando los mismos métodos», dijo Lillian Maldonado French, superintendente del Distrito Escolar de Mountain View en El Monte.

La Proposición 13 «iguala un poco ese campo de juego», dijo Maldonado French. «Nos da un poco más de oportunidad de estar al menos al frente de la línea».

Mountain View cumple con muchos de los criterios de financiamiento prioritario, dijo Maldonado French. De sus 6,000 estudiantes, alrededor del 94% son elegibles para almuerzos gratuitos o de precio reducido, son jóvenes de crianza o aprenden inglés. El distrito solo aprobó un bono local, por $ 57 millones en 2016. Y las reparaciones a alcantarillas, techos, agua y electricidad encabezan su lista de deseos para gastos.

Fuera de Los Ángeles, muchos avales del distrito escolar

El bono cuenta con el apoyo generalizado de los distritos escolares tanto urbanos como rurales, grandes y pequeños, así como del liderazgo de los sistemas de universidades comunitarias, UC State y UC. Ambos sindicatos de docentes de todo el estado lo han respaldado, al igual que los defensores de las escuelas autónomas.

El silencio de Los Ángeles no ha pasado desapercibido.

«Cuando no tenemos esa voz fuerte del Unificado de Los Ángeles, definitivamente falta una voz en la defensa», dijo Richard Barrera, vicepresidente de la junta escolar unificada de San Diego, que votó por unanimidad para apoyar la Proposición 13.

Los expertos en políticas y finanzas educativas dijeron que la Propuesta 13 pone a Los Ángeles en un enigma ya que puede no ser prudente gastar valioso capital político movilizando a los votantes en torno a una medida que no irá lo suficientemente lejos como para satisfacer las considerables necesidades del distrito.

«También me preocupa cualquier cosa que pueda inhibirnos de aprobar nuestra propia medida de bonos en el futuro», dijo McKenna, quien generalmente apoya los bonos escolares y otras medidas de ingresos para las escuelas. «Si la comunidad ya votó por algo y volvemos, ¿inhibirá nuestra capacidad de que la comunidad apoye una segunda ronda de financiación?»

En el Valle Central, la junta escolar de Fresno apoyó el bono estatal, según el cual el distrito estima que sería elegible por al menos $ 10 millones. Los votantes de Fresno considerarán adicionalmente un bono local de $ 325 millones en marzo. El distrito necesita dinero para eliminar el plomo y el asbesto, reparar las tuberías deterioradas, instalar o actualizar el aire acondicionado y construir nuevas bibliotecas y gimnasios para los estudiantes, según una hoja informativa en su sitio web.

Los distritos en otros centros urbanos también han aceptado el vínculo.

El portavoz unificado de Long Beach, Chris Eftychiou, dijo que su distrito podría ser elegible para recibir hasta $ 330 millones del estado. «Esos son $ 300 millones que no tenemos en este momento, por lo que sin duda sería bienvenido», dijo.

Con 85 escuelas y edificios que datan en algunos casos de la década de 1920, el Long Beach Unified ya se encuentra en medio de una «campaña de modernización», que incluye mejoras sísmicas, eliminación de moho, asbesto y pintura con plomo, y la construcción de nuevos edificios para carreras y carreras. Entrenamiento vocacional.

Eftychiou dijo que no esperaba que las nuevas reglas para otorgar fondos se interpusieran en el camino de que su distrito obtuviera su parte justa.

En San Francisco, aunque la junta escolar no votó para respaldar la medida, «claramente es algo que celebraríamos», dijo el presidente de la junta, Mark Sanchez.

Dijo que en bonos anteriores, su distrito había recibido entre $ 60 y $ 70 millones del estado, y esperaba aproximadamente lo mismo de la Proposición 13. Localmente, los votantes han autorizado más de $ 2 mil millones en bonos desde 2000.

El Unificado de San Francisco recibió alrededor de $ 15 millones de las tarifas de desarrollador en 2018-19, dijo Sánchez. Pero él todavía apoya la medida del bono.

En los colegios y universidades de la comunidad, los campus presentan propuestas para proyectos de instalaciones a sus juntas de gobierno, que a su vez presentan proyectos seleccionados a la Legislatura y al gobernador para su aprobación.

La propuesta cambiaría algunas de las reglas para Cal State y la Universidad de California, que ahora deberían dar prioridad a los proyectos que aborden cuestiones de seguridad de la vida. También se requeriría que los campus universitarios desarrollen planes de cinco años para expandir las viviendas asequibles para los estudiantes.

Otro apoyo y un oponente

Los sindicatos de maestros, los sindicatos de la construcción, los desarrolladores, la Coalición para una Vivienda Escolar Adecuada y el Partido Demócrata de California son los principales donantes de la campaña «Sí a la Proposición 13», que también cuenta con el respaldo del gobernador Gavin Newsom, decenas de legisladores y muchas escuelas. asociaciones.

La única oposición registrada a la medida es de la Asociación de Contribuyentes de Howard Jarvis.

Los bonos locales se pagan con aumentos de impuestos locales; Este bono estatal no implica un aumento de impuestos. En cambio, se pagaría más de 35 años del fondo general del estado a una tasa de $ 740 millones por año, lo que equivale a aproximadamente la mitad del uno por ciento del presupuesto estatal total. El reembolso de este bono y otros limitaría la cantidad de dinero que el estado tiene disponible para gastar para otros fines.

Para pagar los proyectos escolares, el dinero de los bonos estatales generalmente se combina con el financiamiento de bonos locales, lo que podría resultar en un aumento de los impuestos locales.



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