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Naciones Unidas: Xi Jinping de China demostró que entiende el sistema mejor que Trump


El presidente Donald Trump pasó la mayor parte de su discurso en las Naciones Unidas criticando a China, por su manejo del coronavirus, por sus contribuciones a la contaminación, por su política comercial.

El presidente de China, Xi Jinping, que habló poco después, no mencionó directamente a Estados Unidos. En cambio, habló sobre el compromiso de Beijing con la cooperación global y la respuesta humanitaria a la pandemia de Covid-19.

Ambos discursos tergiversaron las realidades de sus países y del mundo en este momento. Pero 75 años después de la fundación de las Naciones Unidas, China, no Estados Unidos, ha demostrado que sabe cómo sacar provecho del sistema multilateral.

El desdén de Trump hacia la cooperación internacional ha sido un tema de su presidencia, que culminó en su cuarto (y quizás último) discurso en las Naciones Unidas, donde una vez más revisó los grandes éxitos de “America First”. O, como dijo Trump en su breve discurso pregrabado: “Pero solo cuando cuides a tus propios ciudadanos encontrarás una verdadera base para la cooperación. Como presidente, he rechazado los enfoques fallidos del pasado, y estoy orgullosa de poner a Estados Unidos en primer lugar, así como ustedes deberían poner a sus países en primer lugar “.

Incluso si se esperaba, el tono de Trump estaba en desacuerdo con el 75 aniversario de la ONU, que se trata de que los Estados miembros renueven su compromiso con el multilateralismo. Sus ataques contra China contrastaron fuertemente con las advertencias del secretario general de la ONU, Antonio Guterres, quien advirtió el martes por la mañana temprano contra el inicio de una “Nueva Guerra Fría” y un mundo donde “Las dos economías más grandes dividieron el mundo en una gran fractura”.

“Debemos responsabilizar a la nación que desató esta plaga en el mundo: China”, dijo Trump, refiriéndose al coronavirus. “En los primeros días del virus, China bloqueó los viajes a nivel nacional mientras permitía que los vuelos salieran de China e infectaran al mundo”.

Acusó a la Organización Mundial de la Salud, de la que la administración Trump anunció que se retiraría este verano, de estar demasiado influenciada por China. Exigió que “Naciones Unidas debe responsabilizar a China por sus acciones”.

Un representante de China, que habló para presentar a su líder Xi, rechazó las caracterizaciones de Estados Unidos, pero en contraste con el tono adversario de Trump, China trató de pintar una imagen en la que, en realidad, ellos eran los buenos, y solo intentaban derrotar la pandemia de manera responsable. “Debemos seguir la guía de la ciencia, dar pleno juego al papel principal de la Organización Mundial de la Salud y lanzar una respuesta internacional conjunta para vencer esta pandemia”, dijo Xi en su discurso, a través de un intérprete. “Cualquier intento de politizar el tema de la estigmatización debe ser rechazado”.

Por supuesto, China denunciantes silenciados que hablaron en los primeros días de la pandemia, eso retrasó la notificación del brote, y ahí Todavía quedan dudas sobre el nivel de cooperación de China con la investigación de la OMS. en los orígenes del virus. China también tiene propaganda desplegada para intentar culpar a Estados Unidos también por el coronavirus.

“Nunca buscaremos una expansión hegemónica o una esfera de influencia”, dijo Xi en su discurso, claramente un guiño a las acusaciones de Trump. “No tenemos intención de pelear ni una guerra fría ni una caliente con ningún país. Continuaremos reduciendo diferencias y resolviendo disputas con otros a través del diálogo y la negociación “.

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Xi enmarca a China como una especie de socio global responsable y participante humilde en el orden global; no trató de enfrentarse al ojo por ojo con Estados Unidos. En cambio, el líder de un país que está internando a un millón de personas pertenecientes a la minoría musulmana uigur y ha sofocado la democracia en Hong Kong, habló sobre la necesidad de “unir esfuerzos para defender los valores de paz, desarrollo, equidad, justicia, democracia, y libertad compartida por todos nosotros ”.

La administración Trump no se equivoca al denunciar a China sus fechorías. (Trump no mencionó a Hong Kong ni a los uigures directamente, aunque advirtió contra la “persecución religiosa y la limpieza étnica de las minorías religiosas”). Pero Estados Unidos tampoco ofreció una visión alternativa de liderazgo global que no sea que todos se cuiden a sí mismos. .

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Al rechazar las instituciones globales, Trump luego quiere que estas instituciones globales cambien, una propuesta que parece condenada al fracaso. Al menos para Estados Unidos.

La influencia de China en las instituciones multilaterales se está convirtiendo en una profecía autocumplida

La ONU y sus agencias como la OMS son realmente la suma de sus partes, que es un colectivo de estados miembros. Esa composición también refleja las realidades geopolíticas del mundo: los estados más ricos y poderosos tienden a tener la mayor influencia. Es decir, aún así, Estados Unidos, aunque no siempre afirma tener ese papel.

Estados Unidos, por ejemplo, es de lejos el mayor donante de la ONU. Si bien las contribuciones de China están aumentando, en el año fiscal 2019, los compromisos de Estados Unidos con el presupuesto regular de la ONU fueron casi doble de China. (China es el mayor donante a las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU). En cuanto a la Organización Mundial de la Salud, en 2018 y 2019, las contribuciones de Estados Unidos eclipsaron a las de China. tanto en contribuciones prorrateadas como voluntarias.

No hay duda de que la influencia de China está creciendo, pero es un poco exagerada. Pero cuando Estados Unidos se aleja de los organismos cooperativos, desde el acuerdo climático de París hasta la OMS, deja un vacío. China se ha apresurado a llenarlo y eso, más que nada, está reforzando el ascenso y la influencia de Beijing. Le da a China la oportunidad de ser un buen tipo. digamos, prometiendo $ 30 millones a la OMS cuando Estados Unidos amenazó con retirarse, una fracción del dinero que Estados Unidos proporciona anualmente. La administración Trump, al abandonar las instituciones por estar demasiado centradas en China, les está permitiendo convertirse en eso. Es una profecía autocumplida.

Nuevamente, esto no quiere decir que Estados Unidos no tenga críticas legítimas hacia la OMS o China. Pero al negarse a trabajar dentro del sistema, está cediendo activamente el apalancamiento y perdiendo credibilidad. La semana pasada, en una discusión con reporteros sobre las implicaciones de que Estados Unidos abandone la OMS, Elizabeth Cousens, presidenta y directora ejecutiva de la Fundación de las Naciones Unidas, dijo que incluso cuando Estados Unidos está tratando de presionar a la OMS para que se reforma, esa conversación porque han salido del campo “.

Estados Unidos no puede retirarse oficialmente de la OMS hasta julio de 2021 porque debe cumplir con ciertos compromisos económicos hasta entonces. Pero eso socava la confianza en Estados Unidos como socio confiable. China está feliz de intentar llenar ese vacío.

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Y la ira de Trump hacia algunas de estas instituciones multilaterales está algo fuera de lugar. A pesar de su retórica de “Estados Unidos es el mejor”, sugiere que los organismos de las Naciones Unidas tienen poderes que simplemente no tienen, en parte porque los poderosos estados miembros no quieren que los tenga. No es exactamente como a EE. UU. Le gusta que los organismos supranacionales se involucren en sus asuntos.

El sistema de la ONU está lejos de ser perfecto. Pero como Stewart Patrick, un experto en gobernanza global en el Consejo de Relaciones Exteriores, me dijo antes del discurso de Trump, los presidentes anteriores solían criticar a las Naciones Unidas “más con pena que con ira”; en otras palabras, este organismo es imperfecto y necesita a reformar. Pero el rechazo total de Trump no logra esos fines. Si Estados Unidos quiere que los organismos de la ONU trabajen por sus intereses, entonces tiene que trabajar dentro de ellos, obtener apoyo, defenderlos y defenderlos. Eso es lo que China intentó hacer el martes.

China podría no tener éxito en esto porque la cooperación global es tanto un medio para un fin, en este caso para construir a China como una gran potencia.

Emprenda la búsqueda de una vacuna Covid-19 eficaz y segura. En el discurso de Trump, dijo: “Distribuiremos una vacuna. Derrotaremos al virus. Terminaremos con la pandemia. Y entraremos en una nueva era de prosperidad, cooperación y paz sin precedentes “. Lo que en particular no mencionó fue ningún compromiso específico con el resto del mundo.

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Alternativamente, Xi afirmó que China tenía una “vacuna segura y efectiva”, luego agregó que “existe una necesidad particular en términos de liderazgo para que los líderes de este movimiento cooperen y colaboren con los países más vulnerables”. También prometió $ 50 millones para ayudar a la respuesta humanitaria Covid-19 de la ONU.

Pero aquí está la cuestión: ni Estados Unidos ni China se encuentran entre los 156 países que participan en una iniciativa vinculada a la OMS para invertir en tratamientos y vacunas Covid-19 y distribuirlos de manera equitativa en todo el mundo. Puede que lo entiendas por el discurso de Trump, pero no necesariamente por el de China.

Y ese es el punto: las acciones importan. Si Estados Unidos quisiera argumentar que China no es un buen socio global, apoyar un proyecto de vacuna demostraría que China no es el actor responsable que dice ser. También estaría utilizando instituciones multilaterales en interés de Estados Unidos. Pero la administración Trump no lo ha hecho, y tampoco impide que China lo haga.


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Pilar Benegas
Pilar Benegas es una reconocida periodista con amplia experiencia en importantes medios de USA, como LaOpinion, Miami News, The Washington Post, entre otros. Es editora en jefe de Es de Latino desde 2019.

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