Después de la invasión rusa de Ucrania, Occidente formó lo que parecía ser una coalición global devastadora: 141 países respaldaron un fallo de las Naciones Unidas que exigía que Rusia se retirara sin condiciones.
En cambio, parecía que Rusia estaba sola. Corea del Norte fue uno de los cuatro países que apoyó a Rusia y rechazó la disposición.
Pero Occidente nunca logró convencer a tantos países del mundo como parecía al principio. Otros 47 países se abstuvieron o no asistieron a los votos, incluidos India y China. Desde entonces, muchos de estos países «neutrales» han brindado un importante apoyo económico o diplomático a Rusia.
Además, incluso algunos de los países que inicialmente acordaron censurar a Rusia no ven la guerra como su problema y desde entonces han comenzado a adoptar una postura más neutral.
Después de un año, esto se vuelve cada vez más evidente: si bien la principal coalición occidental sigue siendo muy fuerte, nunca ha convencido al resto del mundo para aislar a Rusia.
En lugar de dividirse en dos, el mundo se ha fragmentado. Una gran parte intermedia ve la invasión de Rusia principalmente como un problema europeo y estadounidense. Más que considerarlo una amenaza existencial, estos países se enfocaron sobre todo en proteger sus propios intereses en medio de la convulsión económica y geopolítica causada por la invasión.
El paisaje nos recuerda a la gran cantidad de países neutrales durante la Guerra Fría, pero ahora el mundo está más interconectado. La magnitud y complejidad de las comunicaciones globales, los lazos económicos y los lazos de seguridad ofrecen muchas más oportunidades para que los enemigos de Occidente ganen una mayor influencia.
El jueves, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó otra resolución exigiendo que Rusia se retire del territorio ucraniano, pero China, Sudáfrica, India y muchos países del sur global continuaron absteniéndose.lo que destaca su distanciamiento de lo que ven como una guerra occidental.
Y Rusia lo está aprovechando de la siguiente manera:
Para evitar sanciones
Al principio, parecía que las sanciones económicas occidentales podrían debilitar la capacidad de Moscú para sostener la guerra. Una campaña encabezada por Estados Unidos, en la que participan 37 países, ha sacudido los cimientos del sistema financiero de Rusia al congelar sus reservas de divisas y golpear a sus principales bancos.
estas sanciones bloquearon importaciones esenciales como repuestos para aeronaves y semiconductores para dispositivos electrónicos. Además, cientos de empresas suspendieron voluntariamente sus negocios en Rusia, dejando a los rusos comunes sin distribuidores de Apple ni suscripciones a Netflix.
Pero las sanciones no han sido tan devastadoras como esperaba Occidente. Según Silverado Policy Accelerator, una organización sin fines de lucro de Washington, algunos países han llenado ese vacío aumentando las exportaciones a Rusia a niveles muy por encima de los niveles anteriores a la guerra. Las exportaciones de otros países disminuyeron cuando comenzó la guerra, pero luego reanudaron su curso.
China y Turquía compensaron la mayor parte de la brecha de exportación por su cuenta..
Los automóviles de pasajeros chinos reemplazaron el suministro anterior de Rusia con el de los fabricantes occidentales. China también exportó más maquinaria y semiconductores. Otros bienes producidos por empresas multinacionales que ya no pueden exportarse directamente a Rusia ahora circulan a través de los estados postsoviéticos.
Mientras Turquía ha vendido armas a Ucrania, el presidente Recep Tayyip Erdogan ha iniciado un mayor flujo de mercancías a Rusia, perjudicando mucho la serie de sanciones impuestas por Occidente.
“Siempre hemos mantenido una política equilibrada entre Rusia y Ucrania”Erdogan dijo en septiembre, seis meses después de que los turcos votaran con Estados Unidos para condenar la invasión rusa.
En general, después de caer inicialmente después de la invasión, los niveles comerciales se han recuperado ya que suficientes países siguen dispuestos a hacer negocios con Rusia.
Para comprar armas y componentes, Estados Unidos y sus socios han estado enviando más armas letales y equipo militar directamente a Ucrania. También han tratado de interrumpir el suministro de equipos militares de Rusia mediante la imposición de controles de exportación que prohíben que muchas empresas vendan tecnología esencial a Rusia.
Las armas han ayudado a Ucrania a sorprender al mundo y mantener a raya al mucho más grande ejército ruso. Al menos 40 países han proporcionado ayuda militar a Ucraniaya sea enviando armas ofensivas o proporcionando otras formas de ayuda militar.
Pero el intento de privar a Rusia de equipo militar ha tenido menos éxito. Aquí también los rusos han encontrado apoyo. Según Estados Unidos, Corea del Norte ha enviado a Rusia «una cantidad significativa» de proyectiles de artillería. Irán ha proporcionado drones «kamikaze» no tripulados que Moscú ha utilizado para atacar infraestructura civil en Ucrania.
Además, otros países, como China, han seguido suministrando a Rusia los llamados productos de doble uso: tecnologías de consumo, como los microchips, que acaban siendo adaptadas para uso militar.
Rusia ciertamente parece estar enfrentando una escasez de armas de precisión, como misiles de crucero, que requieren equipos de alta tecnología, según los analistas. Y los soldados rusos informan que les faltan dispositivos de visión nocturna y drones de vigilancia en la línea del frente.
Aprovechar la ambivalencia a nivel global
A muchos líderes mundiales no les gusta mucho la idea de que un país invada a otro, pero a muchos de ellos tampoco les importa ver a alguien enfrentarse a Estados Unidos.
A lo largo de África, América Latina, Asia y el Medio Oriente, muchos gobiernos que tienen fuertes lazos oficiales con los Estados Unidos y Europa no ven la guerra como una amenaza global. Más bien, se han posicionado como espectadores o árbitros neutrales y han mantenido la mayor flexibilidad posible.
La reacción a la invasión fue mixta en Asia, donde más de un tercio de los países se negaron a censurar a Rusia en las votaciones iniciales de las Naciones Unidas. Aunque casi todos los aliados de Estados Unidos se han alineado, Rusia ha podido aprovechar las relaciones comerciales y la opinión pública amistosa que datan de la Guerra Fría.
Al comienzo de la invasión, Estados Unidos le pidió a India que comprara menos petróleo a Rusia. Más tarde suavizó esa postura ya que India se ha negado constantemente a ponerse del lado de cualquiera de los lados. Los expertos han dicho que a medida que aumentan las tensiones a lo largo de la frontera de India con China, India no cree que deba poner en peligro su relación con Rusia, una importante fuente de armas.
Los países del Golfo votaron junto con Occidente para censurar a Rusia, pero desde entonces han preferido ser vistos como árbitros neutrales.
Casi la mitad de los países africanos se abstuvieron o no asistieron a las votaciones para censurar a Rusia, lo que indica que en muchos países hay una creciente renuencia a aceptar la narrativa estadounidense del bien y del mal. Rusia ha hecho amigos a través de su implacable propaganda y poder duro, y cada vez más países están firmando acuerdos con mercenarios rusos y comprando armas rusas.
Casi toda Latinoamérica, por su larga relación con Estados Unidos, votó con su vecino del norte censurar a Rusia. Pero en los últimos meses las grietas han comenzado a hacerse más evidentes.
Colombia rechazó recientemente una solicitud de Estados Unidos para suministrar armas a Ucrania. Y cuando el canciller alemán, Olaf Scholz, visitó al presidente de Brasil, Luis Ignacio Lula da Silva el mes pasado, se negó a hablar a favor de Ucrania y dijo: «Creo que la razón de la guerra entre Rusia y Ucrania debería ser más clara».
Para intentar debilitar a la principal coalición de Occidente
Varias decenas de países conforman el grupo principal que apoya a Ucrania mediante ayuda militar o sanciones a Rusia.
La unidad de Occidente ha sido notable en el transcurso de la guerra, y los países que durante mucho tiempo han sido relativamente amigos de Rusia, como Alemania, Francia e Italia, han mantenido su firme apoyo a Ucrania. La OTAN, que el presidente francés, Emmanuel Macron, diagnosticó «Muerte cerebral» en 2019 vuelve a tener el claro propósito de proteger a la alianza occidental de cualquier ataque ruso.
Pero incluso entre los países occidentales la unión no ha sido perfecta. Como miembro de la Unión Europea, Hungría técnicamente ha sancionado a Rusia, pero como líder, Viktor Orbán ha sido un caso atípico en su apoyo a Ucrania dentro de la Unión Europea. Hungría aplazó varias decisiones de la Unión Europea que requerían el apoyo unánime.
Ahora que la guerra ha llegado a su primer aniversario, la estrategia de Rusia es clara: esperar y ver qué hace Occidente. Al final, la apuesta de Putin es que los países europeos preocupados por el costo de la guerra para sus economías y sus políticas dejen de respaldar las sanciones y los envíos de armas. Los países de Asia, Medio Oriente y África que ya son neutrales en este conflicto continuarán expandiendo su comercio con Rusia.
Y dado que Estados Unidos tiene elecciones el próximo año, tal vez incluso este país se canse de la guerra y presione a Ucrania para que se rinda a Putin.
Lo que podría determinar el resultado de este conflicto es hasta qué punto Occidente puede mantenerse unido (y cuánto del mundo puede mantener de su lado, al menos parcialmente).
c.2023 The New York Times Company