Panel del Senado aprueba proyecto de ley antimonopolio que restringe las grandes plataformas tecnológicas

WASHINGTON—Un panel del Senado aprobó una legislación antimonopolio que prohíbe a las plataformas tecnológicas más grandes favorecer sus propios productos y servicios sobre los de la competencia, en una victoria gradual para los partidarios de una regulación más estricta de las grandes tecnologías.

La Ley Estadounidense de Innovación y Elección en Línea ahora pasa al pleno del Senado, donde varios senadores dijeron que querían ver cambios adicionales antes de votar a favor de la medida. La votación del jueves en el Comité Judicial del Senado, 16-6, mostró que el proyecto de ley tenía apoyo bipartidista, pero también planteó preocupaciones bipartidistas.


El proyecto de ley “está diseñado específicamente para apuntar a una pequeña cantidad de empresas específicas, la mayoría de las cuales tienen su sede en mi estado natal”, dijo la senadora Dianne Feinstein, quien criticó elementos del proyecto de ley junto con el también senador demócrata de California Alex Padilla. “Es difícil ver la justificación de un proyecto de ley que regula el comportamiento de solo un puñado de empresas mientras permite que todos los demás sigan teniendo exactamente el mismo comportamiento”.

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El proyecto de ley apunta a las plataformas tecnológicas dominantes, incluido Amazon.com Inc.

AMZN -0.21%


sitio de comercio electrónico, Alfabeto Inc.

GOOG 0,82%

motor de búsqueda de Google, Apple Inc.

AAPL 0,76%

App Store y Meta Plataformas Inc.

pensión completa 1,11%

Facebook. Esas empresas han estado trabajando durante meses para detener o modificar el proyecto de ley, desplegando equipos de cabilderos y altos ejecutivos en Washington. Algunos han financiado grupos de defensa que se oponen a la medida y advirtieron públicamente que el proyecto de ley podría interrumpir los servicios populares.

Partidarios, que incluyen empresas tecnológicas más pequeñas como Yelp C ª.

y Sonos C ª.,

dicen que los proyectos de ley beneficiarán a los consumidores al impulsar la competencia en plataformas que están abusando de su poder de mercado. Los senadores a favor del proyecto de ley dicen que hace excepciones que protegerán las características que gustan a los consumidores.

“Este proyecto de ley no tiene como objetivo dividir a las grandes tecnológicas ni destruir los productos y servicios que ofrecen”, dijo el senador Chuck Grassley (R., Iowa), el principal republicano en el panel judicial. “El objetivo del proyecto de ley es prevenir conductas que sofocan la competencia”.

Sin embargo, los legisladores enmendaron el proyecto de ley el jueves para abordar las preocupaciones de la industria. Una nueva disposición está diseñada para incluir grandes plataformas tecnológicas de propiedad extranjera, como la popular aplicación TikTok, propiedad de ByteDance Ltd. de China, dijo Grassley.

El principal republicano en el subcomité antimonopolio del panel judicial, el senador Mike Lee (R., Utah), dijo que compartía las preocupaciones sobre el poder de monopolio en la industria tecnológica, pero le preocupaba que el proyecto de ley estuviera escrito de manera demasiado amplia y pudiera causar “daños colaterales”.

“En realidad, puede afianzar a las cuatro empresas a las que apunta al crear un fuerte incentivo para simplemente dejar de hacer negocios con terceros”, dijo Lee. “Esto podría aplastar a miles de pequeñas empresas y, de hecho, podría empeorar el estado de la competencia en los mercados en línea”.

El Senador Alex Padilla (D., Calif.) criticó elementos de la Ley Estadounidense de Innovación y Elección en Línea.


Foto:

Michael reynolds/Shutterstock

Una legislación similar fue aprobada por el Comité Judicial de la Cámara en junio pasado, pero desde entonces se ha estancado en la cámara baja, en parte debido al escepticismo entre los miembros demócratas de California.

La legislación haría ilegal que las plataformas de Internet más grandes favorezcan injustamente sus propios productos y servicios sobre los de otras empresas que usan la plataforma. Enumera varias categorías de conductas prohibidas, incluida una plataforma que se prefiere a sí misma en los resultados de búsqueda o que usa datos no públicos de otra empresa para competir con esa misma empresa.

La senadora Amy Klobuchar (D., Minnesota), principal patrocinadora del proyecto de ley, dijo que las disposiciones reflejan el testimonio de Sonos y Tile Inc., ambos fabricantes de equipos tecnológicos, sobre cómo las grandes empresas tecnológicas dificultaron que sus productos funcionaran en grandes plataformas. . También señaló un informe en EDL sobre el acceso de Amazon a datos para copiar productos creados por Amazon AMZN. -0.21%

vendedores

“Una y otra vez escuchamos sobre cómo estas empresas abusan de su poder”, dijo la Sra. Klobuchar. “En algún momento tenemos que tener reglas de tránsito para hacer las cosas justas”.

El hardware, el software y los servicios de Apple funcionan de manera tan armoniosa que a menudo se les llama “jardín amurallado”. La idea es fundamental para el escrutinio antimonopolio reciente y el caso Epic vs. Apple. Joanna Stern de WSJ fue a un verdadero jardín amurallado para explicarlo todo. Foto ilustrativa: Adele Morgan/EDL

Quienes se oponen a la legislación dicen que las empresas no se equivocan al beneficiarse de las plataformas que crearon, y disuadirlas de hacerlo obstaculizará la innovación futura.

Las empresas dicen que el lenguaje legislativo es tan amplio que podría prohibir los servicios que gustan a los consumidores y las empresas. Amazon ha dicho que es posible que no pueda permitir que otras empresas vendan en su mercado electrónico. Google dice que es posible que no pueda incluir Google Maps en los resultados de búsqueda. Apple dice que el proyecto de ley podría socavar su capacidad para obligar a las aplicaciones de terceros a obtener permiso antes de recopilar datos sobre los usuarios de iPhone, una preocupación que el senador Ted Cruz (R., Texas) dijo que escuchó personalmente del CEO de Apple, Tim Cook.

Los senadores que respaldan el proyecto de ley señalan que incluye excepciones para las características de la plataforma que mejoran la funcionalidad o la privacidad de los usuarios.

Los partidarios de los proyectos de ley agregaron más excepciones el jueves. Una nueva disposición parece responder a la preocupación de Apple al afirmar que las plataformas no serán responsables de solicitar el consentimiento antes de permitir el acceso a los datos del usuario. Otra disposición exime a las suscripciones de pago por servicio, como Amazon Prime.

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Los legisladores también ampliaron el alcance de las plataformas cubiertas por el proyecto de ley para incluir grandes plataformas de Internet de propiedad extranjera, una respuesta aparente a las preocupaciones de que el proyecto de ley original parecía aplicarse para poner en desventaja a los gigantes tecnológicos de EE. UU.

En general, el proyecto de ley se aplica a empresas con una capitalización de mercado superior a $ 550 mil millones y más de 50 millones de usuarios activos mensuales que se consideran “socios comerciales críticos” para que otras empresas accedan a los clientes.

La Comisión Federal de Comercio decidiría qué plataformas tecnológicas cumplen con esa definición, una disposición que preocupaba a algunos republicanos. Se espera que la lista sea corta e incluya las plataformas tecnológicas más grandes de EE. UU., como Google, Amazon,

Apple, Facebook y Microsoft corporación

Varios senadores dijeron que el proyecto de ley debería haber estado sujeto a más audiencias antes de la votación del jueves y que tendría que cambiarse para asegurar su apoyo en el pleno del Senado.

Los partidarios del proyecto de ley se reunieron con funcionarios de la Casa Blanca el miércoles en un esfuerzo por lograr que apoyaran la legislación. La administración Biden aún no ha tomado una posición al respecto.

Escribir a Ryan Tracy en ryan.tracy@wsj.com

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Fuente: WSJ