Polonia intensifica la lucha con Europa por el estado de derecho

BRUSELAS – Polonia ha intensificado una lucha de seis años con la Unión Europea por el estado de derecho después de que la corte constitucional del país dictaminó que no tenía que cumplir con una orden de la corte suprema del bloque sobre la supervisión de los jueces.

La decisión del tribunal polaco el miércoles siguió a una orden del máximo tribunal de la UE, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, de suspender una “sala” disciplinaria que, según los críticos, ha sido utilizada por el partido gobernante Ley y Justicia para intimidar a los jueces que no son de su agrado. . El tribunal superior de Polonia dijo que el tribunal europeo, que tiene su sede en Luxemburgo, no tenía el poder de imponer tales órdenes en virtud de la Constitución de Polonia.

El jueves, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dijo que el sistema de supervisión y disciplina de los jueces en Polonia, establecido por el partido gobernante, no era compatible con la legislación de la UE y que su imparcialidad e independencia de la interferencia política no puede garantizarse.

Si Polonia no cumple con la decisión de la UE, la Comisión Europea, el ejecutivo del bloque, puede pedirle al tribunal que imponga multas diarias. La Comisión considera que las acciones de Polonia constituyen una violación de los tratados que unen al bloque y garantizan un poder judicial independiente.

El gobierno de Polonia ha argumentado que la cámara disciplinaria, que se creó en 2018, era necesaria para purgar un sistema corrupto que incluye vestigios de la era comunista.

El jefe de la comisión parlamentaria de justicia de Polonia, Marek Ast, criticó el fallo del tribunal europeo y dijo que la organización de los sistemas de justicia debería ser responsabilidad de los estados miembros de la UE. “Los estándares que el TJCE está extrayendo de los tratados de la UE no están en línea con la Constitución de Polonia”, dijo, refiriéndose al tribunal.

Zbigniew Ziobro, ministro de Justicia de Polonia, dijo a los periodistas que la decisión del tribunal fue política y que segregaba a los estados “en mejores y peores”.

En otra batalla por el estado de derecho, la Comisión dijo el jueves que estaba iniciando procedimientos legales separados contra Polonia y Hungría por presuntas violaciones de los derechos de las personas LGBTQ. La Comisión actuó en respuesta a la reciente ley de Hungría que prohíbe la representación o promoción de la homosexualidad entre menores de 18 años y las denominadas zonas libres de ideología LGBT de Polonia.

Deberías leer:   'Dune' y 'Spencer' debutarán en un Festival de Cine de Venecia Estrellada

“La igualdad y la no discriminación son principios fundamentales en la UE, consagrados en sus tratados y en la Carta de los Derechos Fundamentales”, dijo la Comisión en un comunicado, explicando la acción legal. Añadió que la discriminación contra las personas LGBTQ persistía en todo el bloque, “por lo que la UE tiene que estar a la vanguardia de los esfuerzos para proteger mejor” sus derechos.

Los críticos han denunciado la ley de Hungría como un asalto a los derechos fundamentales, pero con puestos clave en los tribunales superiores del país llenos de leales al primer ministro Viktor Orban, la esperanza de un recurso interno es baja.

El asunto le ha permitido a Orban sembrar división en la coalición de seis partidos sin precedentes, aunque frágil, que desafía su liderazgo en las elecciones nacionales del próximo año. Y ha utilizado la crítica internacional de la ley para enmarcar las críticas a Hungría por estar arraigada en una guerra cultural librada por izquierdistas y liberales cosmopolitas.

El partido Ley y Justicia de Polonia está utilizando de manera similar cuestiones de identidad, nacionalismo y resistencia a una élite más liberal de la Unión Europea para apuntalar contra la creciente oposición a su largo gobierno. Esa oposición se ha visto reforzada por la decisión de Donald Tusk, ex primer ministro polaco y ex presidente del Consejo Europeo, de volver a la política interna en un esfuerzo por derrotar a Ley y Justicia.

Polonia y Hungría llevan mucho tiempo en desacuerdo con Bruselas sobre lo que los críticos consideran la eliminación de los pilares de una democracia saludable, incluida la independencia del poder judicial y los medios de comunicación, así como los derechos de las minorías. Aunque la Comisión ha iniciado varias acciones legales en un intento de disciplinar a Budapest y Varsovia, su alcance de acción ha sido limitado, los casos judiciales llevan un tiempo considerable y Polonia y Hungría han enfrentado pocas consecuencias.

Hungría siempre se ha sometido a las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, que es la máxima autoridad en la interpretación de la legislación de la UE. Pero ahora Polonia parece estar desafiando la supremacía del tribunal sobre lo que afirma es la ley nacional.

Deberías leer:   Vicky Krieps le dio a Hollywood una oportunidad más. No fue tan malo.

El problema, sin embargo, es más amplio que las acciones de dos países que algunos consideran “democracias antiliberales”. Más problemático, el Tribunal Supremo de Alemania, que interpreta su Constitución, conocida como Ley Fundamental, también ha cuestionado la supremacía del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. El año pasado, por ejemplo, argumentó que el tribunal europeo se había excedido en su competencia para pronunciarse sobre la legalidad de la emisión de bonos europeos.

La Comisión y el tribunal europeo respondieron con dureza, y el tribunal dijo que solo él “tiene jurisdicción para dictaminar que un acto de una institución de la UE es contrario a la legislación de la UE”.

El mes pasado, la Comisión inició un procedimiento de infracción contra Alemania por la primacía de los fallos de los tribunales europeos sobre los alemanes. Eso se produjo después de que el tribunal constitucional alemán retrasó la aprobación por parte del gobierno de un programa de compra de bonos del Banco Central Europeo, a pesar de que ya había sido aprobado por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

La agudización de la disputa con Polonia y Hungría se produce en medio del desembolso del paquete de recuperación del coronavirus de la UE de 857.000 millones de dólares, que, después de un intenso regateo, se ha vinculado al cumplimiento de los estándares del estado de derecho, como un poder judicial independiente y transparencia. La Comisión aún no ha aprobado los planes de gasto de Polonia y Hungría, que es un paso necesario para el desembolso de los fondos, debido a preocupaciones sobre la corrupción y el estado de derecho.

La Comisión dijo el jueves que estaba analizando el fallo del tribunal constitucional de Polonia “también a la luz” del plan de recuperación del país. “La implementación adecuada de los planes nacionales de recuperación requiere que los estados miembros cuenten con sistemas de gestión, control y supervisión judicial que puedan garantizar el uso adecuado de los fondos de la UE”, dijo Eric Mamer, portavoz principal de la Comisión.

Deberías leer:   Médico sirio acusado en Alemania por crímenes de lesa humanidad

El estado de derecho y el fondo de recuperación fueron algunos de los temas discutidos el martes por el primer ministro de Polonia, Mateusz Morawiecki, y Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión. Sra. Von der Leyen lo describió en Twitter como un “buen intercambio”.

Pero la coalición gobernante de Polonia está dividida internamente y Morawiecki está bajo presión interna por la respuesta nacional al coronavirus y la posibilidad de perder fondos de la UE.

Los miembros del Parlamento Europeo y los expertos legales, que han sido más abiertos sobre cuestiones de estado de derecho que la Comisión, dicen que las acciones recientes de Polonia y Hungría son una razón válida para suspender los fondos de recuperación.

“Teniendo en cuenta el alcance de la ruptura del estado de derecho que estamos presenciando en Polonia, la Comisión podría activar inmediatamente la regulación de la condicionalidad”, dijo Laurent Pech, profesor de Derecho Europeo en la Universidad de Middlesex en Londres.

Algunos sugieren que las últimas sentencias pueden llevar a Polonia a considerar la posibilidad de abandonar la Unión Europea, conocida como “Polexit”, pero eso se considera inverosímil, dada la popularidad de la identidad europea y el apoyo financiero entre la mayoría de los polacos.

“Las autoridades polacas están ahora en una violación fundamental de las condiciones básicas de membresía de la UE”, dijo el Sr. Pech, calificando el fallo del tribunal polaco como “una aceleración del proceso Polexit”.

Manfred Weber, jefe de la poderosa agrupación del Partido Popular Europeo de centroderecha en el Parlamento Europeo, tuiteó: “Esto debería servir como una advertencia para todos los polacos que son verdaderamente proeuropeos y quieren un futuro europeo para sus hijos y nietos: su gobierno está claramente en el camino hacia #Polexit”.

Terry Reintke, un legislador verde, escribió: “Se ha perdido demasiado tiempo. Necesitamos una Comisión decidida para finalmente hacer frente a esto “.

Benjamín Novak contribuyó reportando desde Budapest.