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¿Recuerdas Brexit? Aún no ha terminado.


El brexit probablemente no esté en la mente de nadie en medio de una pandemia histórica, pero tanto Europa como el Reino Unido están de acuerdo es hora de empezar a hablar de nuevo.

El Reino Unido salió oficialmente de la Unión Europea en enero, pero el divorcio estaba lejos de finalizar.

La partida del Reino Unido dio inicio a la siguiente fase más difícil del Brexit: descubrir la relación futura entre la UE y el Reino Unido. En este momento, el Reino Unido y la UE todavía están en un período de transición mientras intentan forjar esa nueva asociación.

Y las dos partes todavía están resolviendo todo.

«Se quedaron atrapados en cuestiones bastante importantes y básicamente políticas», me dijo John Springford, subdirector del Centro para la Reforma Europea en Londres. «Para despegarlo, va a requerir una intervención política de ambos lados. Por eso no ha pasado mucho, y el coronavirus es importante. Porque los políticos no van a poner mucho esfuerzo en esto porque están completamente consumidos por la pandemia «.

Entonces sí, el progreso se ha estancado. El coronavirus tiene parte de la culpa, ya que ha complicado un proceso que ya es irritante. La pandemia tiene consumió la atención de los líderes mientras intentan manejar la pandemia y las consecuencias económicas. Las conversaciones sobre el brexit fueron relegadas a videoconferencias, haciendo imposible la charla secundaria y los tratos a menudo críticos para la diplomacia. los principales negociadores para la UE y el Reino Unido ambos tuvieron que aislarse con síntomas de coronavirus.

Pero, aun así, los mismos puntos conflictivos que existían cuando Gran Bretaña abandonó la UE siguen siendo, bueno, pegajosos. Los dos lados solo han intercambiado púas y se quedó prácticamente estancado.

La pandemia tampoco ha cambiado el cronograma de negociación. Este mes, el gobierno del Reino Unido ha formalmente descartó extender el período de transición otro año, lo que significa que ambas partes deben llegar a un acuerdo antes del 31 de diciembre de 2020. Que ahora está a solo seis meses de distancia.

Ante este estancamiento, los líderes de la UE y el Reino Unido sostuvieron conversaciones de alto nivel el 15 de junio (Johnson y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, entre otras figuras importantes de la UE) y reconocieron que ambas partes necesitaban «Nuevo impulso» y acordó intensificar las conversaciones durante el verano para tratar de llegar a un acuerdo.

Johnson instó a la UE a «Pon un tigre en el tanque» sugiriendo que quería cerrar un trato para el verano. Charles Michel, el presidente del Consejo Europeo, respondió que la UE está «Listo para poner un tigre en el tanque, pero no para comprar un cerdo en un empujón«, Que básicamente parece ser una forma de decir que la UE está dispuesta a negociar, pero no a un precio elevado.

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Tigres, tanques, cerdos, pinchazos: sea lo que sea, las dos partes todavía están en desacuerdo cuando se trata de un acuerdo, y el plazo se está acortando, en caso de que esto les resulte familiar. Y no es tan sorprendente que la UE y el Reino Unido hayan terminado aquí.

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«Si considera que esto es un cruce entre una negociación comercial y las consecuencias de una ruptura, es normal», me dijo David Henig, director del Reino Unido en el Centro Europeo para la Economía Política Internacional.

Normal para Brexit, eso es. Porque las negociaciones comerciales históricas en un cronograma apretado durante una crisis económica mundial y una pandemia no son nada.

Una relación posterior a la ruptura es difícil de hacer

El Reino Unido y la UE están en un período de inactividad hasta el 31 de diciembre de 2020, básicamente, el Reino Unido está oficialmente fuera de la UE, ha perdido su poder de decisión, pero aún sigue las reglas de la UE. Johnson ha descartado extenderlo, una decisión que tuvo que tomar a fines de este mes. Así que ahora los dos lados están yendo hacia esa fecha límite.

Los expertos me dijeron que si bien el 31 de diciembre de 2020 es la fecha límite, un marco para un acuerdo realmente necesita tomar forma para la caída para dejar tiempo para ratificar e implementar el acuerdo.

Las dos partes deben llegar a un acuerdo de libre comercio, pero también tienen que lidiar con una serie de otros problemas, desde la pesca hasta la cooperación de seguridad. Y aún quedan muchas preguntas sobre cómo el Reino Unido implementará el nuevo protocolo para el comercio en Irlanda del Norte.

Uno de los mayores problemas que causan dolores de cabeza en Bruselas y Londres en este momento es el de un «campo de juego nivelado». Este siempre iba a ser el más grande. Johnson y el Reino Unido quieren cero aranceles, cero cuotas en un acuerdo de libre comercio con la UE.

La Unión Europea dice que eso es bueno, pero si eso sucede, entonces el Reino Unido necesita mantener los mismos estándares regulatorios sobre trabajo y medio ambiente que la UE. El gobierno del Reino Unido está resistiendo esta condición porque no quiere estar atado a las normas de la UE.

También existe cierta tensión sobre la política pesquera. Aunque es solo una pequeña parte de la economía general del Reino Unido, siempre ha sido un tema descomunal en el debate sobre el brexit porque Brexiteers lo defendió como símbolo de soberanía nacional.

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Los pescadores de la UE pescan en las aguas de Gran Bretaña, pero el Reino Unido quiere imponer restricciones más estrictas. La UE quiere mantener su acceso, con algunos Estados de la UE más apasionados sobre esto que otros. Al mismo tiempo, el Reino Unido no puede ir demasiado lejos para proteger a su pescador, ya que exporta gran parte de lo que atrapa a la UE.

Otro punto de conflicto es la resolución de disputas, o lo que sucede cuando una parte acusa a la otra de romper las reglas. Es probable que se establezca un panel de arbitraje independiente, pero la UE y el Reino Unido tienen algunos problemas de jurisdicción, particularmente cuando se trata del Tribunal de Justicia Europeo.

El compromiso siempre es posible, simplemente no está del todo claro en este momento de dónde viene. La reunión de Johnson con los líderes de la UE fue, al menos, una señal algo optimista de que las dos partes necesitaban un poco de reinicio.

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«Ahora se les ha dado un pequeño empujón para ver si pueden seguir adelante y dejar de gritarse el uno al otro», dijo Henig. “Así que ahora vemos si pueden hacer eso o no. Todavía hay algunos problemas bastante complicados, y aún hay una gran cantidad de detalles detrás de esto «.

Todavía es posible llegar a un acuerdo, y redunda en interés de ambas partes. Pero va a requerir concesiones en ambos lados que, hasta la fecha, no han sucedido. Y como Henig señaló, es un ruptura. Esto no es solo una negociación comercial directa. Las emociones están involucradas.

Y así, una vez más, el Brexit sin acuerdo es posible.

Un trato siempre es posible, pero ¿es probable?

A diferencia de la primera fase del Brexit, donde la fecha límite se retrasaba y retrasaba y retrasaba, esa posibilidad es un poco menos probable aquí. El límite actual de diciembre de 2020 está escrito en el acuerdo Brexit entre el Reino Unido y la UE, que ahora es un tratado internacional. El Reino Unido podría haberla extendido, pero tuvo que tomar esa decisión a fines de junio, y se negó a hacerlo.

Eso puede aumentar la urgencia de las negociaciones, o aumentar la posibilidad de un no acuerdo. Las conversaciones de verano podrían traer el avance que la UE y el Reino Unido necesitan, o no podrían.

«No es inconcebible, pero es improbable, diría que porque el Reino Unido está muy interesado y porque será difícil para la UE con sus 27 estados miembros llegar a un acuerdo sobre compromisos en algunos de los temas centrales», dijo Michael. Leigh, miembro del Instituto Bruegel en Bruselas y profesor de la Universidad Johns Hopkins, me lo contó. «Así que es demasiado pronto para descartarlo. Uno podría ver que sucede, pero a fin de cuentas, a día de hoy, no parece probable «.

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Eso sería malo. Todas las cosas catastróficamente disruptivas que podrían haber sucedido si el Reino Unido dejara la UE sin un plan establecido antes del Brexit aún podría ocurrir si las dos partes alcanzan el final del período de transición sin acuerdos.

Esto se debe a que una vez que expire el período de transición, finalizarán todos los acuerdos comerciales y regulatorios que el Reino Unido estaba siguiendo. Las dos partes comerciarán bajo las reglas de la Organización Mundial del Comercio, que establece los aranceles y las cuotas entre países que no tienen acuerdos de libre comercio establecidos entre sí.

Las comprobaciones y controles podrían crear rejillas masivas y disruptivas en los puertos de entrada. Se han resuelto (algo) algunos problemas espinosos, incluida la frontera de Irlanda del Norte con Irlanda. Pero, en general, un acuerdo sin 2020 todavía podría parecerse mucho al que los expertos predijeron antes de que Brexit se hiciera oficial.

Este es un resultado que tanto el Reino Unido como la UE quieren evitar. Como la última vez, será malo tanto para la UE como para el Reino Unido, pero mucho peor para el Reino Unido. A diferencia de la última vez, el mundo entero se está recuperando de la pandemia y el profundo dolor económico que causó, lo que hace que el peor de los casos suene mucho más sombrío.

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Pilar Benegas
Pilar Benegas es una reconocida periodista con amplia experiencia en importantes medios de USA, como LaOpinion, Miami News, The Washington Post, entre otros. Es editora en jefe de Es de Latino desde 2019.

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