Sube el viaje aéreo a #Ucrania

Sube el viaje aéreo a #Ucrania


Durante el La Copa de Europa de la UEFA 2012, los europeos realmente descubrieron Ucrania. El volumen de tráfico de pasajeros entre la UE y Ucrania ha aumentado constantemente año tras año. Final de la UEFA Champions League, que se celebró en Kiev el 26 de mayo de 2018 entre españoles club «Real Madrid» e inglés «Liverpool» y partidos de clubes de fútbol ucranianos en la temporada de competencia europea de 2019-2020, que tuvo lugar en Ucrania, causando una preocupación considerable de decenas y cientos de miles de fanáticos europeos que vinieron a Ucrania para ver Competiciones deportivas. Cada uno de ellos trae a casa muchas impresiones de lo que él o ella ha visto en este país, y comparte detalles familiares del viaje.

Ucrania pintoresca

Además de los deportes, se pueden ver en Ucrania destacados monumentos arquitectónicos que pertenecen a la lista de sitios del Patrimonio Mundial de la UNESCO: la Catedral de Santa Sofía, Kiev, Pechersk Lavra y muchos otros monumentos.

El transporte aéreo desde Europa a menudo es utilizado por representantes judíos que visitan Ucrania en los lugares sagrados de su gente en Uman, Hluhiv, Berdychiv y otras ciudades.

Los ciudadanos de la UE han descubierto estaciones de esquí ucranianas, como Bukovel, Dragobrat, Slavske, Pylypets. Los complejos ucranianos son similares a los europeos en términos de comodidad, pero al mismo tiempo su costo es mucho más barato.

Los europeos, que una vez visitaron Ucrania, quieren regresar a este hermoso país por sus ciudadanos amigables, excelente cocina y precios muy moderados.

Componente económico

La República Checa, Polonia, Croacia, Bulgaria y otros países de Europa del Este han aumentado significativamente su potencial económico en los últimos años, debido a las inversiones en infraestructura turística, instalaciones recreativas y transporte.

Ucrania también tiene un potencial turístico significativo: las montañas de los Cárpatos y Crimea (estas últimas se encuentran actualmente en territorio temporal no controlado), ríos únicos: el Dnieper, el Desna, el Pidennyy Bug, los lagos Synevyr y Shatsky, los centros turísticos de los mares Negro y Azov, siete maravillas de Ucrania, fortalezas y castillos únicos, hermosa arquitectura de la ciudad de Kiev, Lviv, Odessa, Kharkiv, Dnipro, Chernihiv y muchas otras ciudades.

En términos económicos, el tráfico de pasajeros a Ucrania ha aumentado durante varios años gracias a los boletos de avión baratos. En 2019, los aeropuertos ucranianos recibieron una cantidad total de aproximadamente 23 millones de pasajeros. La mayoría de estos transportes son internacionales, ya que hay poca demanda de vuelos nacionales.

Por número de pasajeros transportados, la industria de la aviación ucraniana ocupa el segundo lugar entre los países de Europa del Este, solo superada por Polonia https://cutt.ly/7r2onV7. Desde 2016, el tráfico de pasajeros en el sector de la aviación ha aumentado en un 100%. Esto fue facilitado por el régimen sin visa con los países de la Unión Europea.

Este año, los precios de los billetes de avión a Ucrania pueden aumentar hasta un 15%. El Ministerio de Infraestructura de Ucrania planea aumentar significativamente las tarifas de los servicios de navegación aérea para aviones en el principal aeropuerto internacional del país, Boryspil, en 2020. Esto se establece en el proyecto de orden «Sobre las enmiendas a las tarifas de pago por servicios de servicio de navegación aérea de aeronaves en el espacio aéreo de Ucrania «https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257.

A principios de año, en Europa, la tarifa promedio para los servicios de navegación aérea no programados en el aeropuerto y en su área era de 166 EUR por unidad de servicio, y disminuyó en un 6% en comparación con 2019. El Ministerio de Ucrania propuso la cantidad de la tarifa a 396.57 EUR, que es 2.4 veces más que las tarifas promedio en los aeropuertos europeos. La tarifa actual para el aeropuerto internacional de Boryspil es ahora de 210 EUR.

La gestión del espacio aéreo en la Unión Europea es realizada por los Estados miembros que participan en el proyecto Eurocontrol, https://www.eurocontrol.int/, una organización intergubernamental que regula el tráfico aéreo. Ucrania también está haciendo esfuerzos significativos para firmar un Acuerdo de Área de Aviación Común con la UE.

De acuerdo con un documento de Eurocontrol número 07.60.01 «Principios de determinación de la base del costo de los cargos de ruta y el cálculo de las tarifas unitarias», que es efectivo en Ucrania, siempre que la tarifa por los servicios de tráfico aéreo en la ruta debe reflejar los costos incurrido directa o indirectamente en el proceso de prestación de servicios de ruta, incluidos los costos de Eurocontrol.

De acuerdo con las disposiciones de los documentos de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) (Doc 9161 y Doc 9082), se establece que la distribución de los costos de navegación aérea entre los usuarios del espacio aéreo debe ser equitativa.

Los expertos de la industria de la aviación enfatizan que el Aeropuerto Internacional de Boryspil es la principal puerta de aviación de Ucrania: sirve a más de 97,000 vuelos al año, mientras que los aeropuertos restantes en Ucrania suman 85,000. Un aumento significativo en las tarifas del servicio de navegación aérea provocará una situación en la que las aerolíneas, para las cuales Boryspil es el aeropuerto principal, se verán obligadas a subsidiar a las compañías que utilizan los servicios de otros aeropuertos ucranianos.

Estrategia de transporte

Teniendo en cuenta el ingreso per cápita más bajo de Europa, el Ministerio de Infraestructura de Ucrania planea establecer la tasa más alta para los servicios de navegación aérea en Europa. El ministro Vladislav Krykliy encabezó el centro de permisos del Ministerio del Interior antes de ser nombrado para un alto cargo. Sin embargo, el desarrollo de la estrategia de transporte del Estado, que tiene un potencial único para los corredores de transporte transfronterizos es ciertamente necesario y requiere habilidades y experiencia relevantes.

La justificación de la necesidad de aumentar el costo de los servicios de navegación aérea parece muy extraña. El Ministerio de Ucrania señala que las nuevas normas se han armonizado con Eurocontrol y se han calculado de conformidad con las normas internacionales. Pero no es así. No hubo interacción con las agencias reguladoras europeas, y el Ministerio de Infraestructura no ha confirmado la existencia de un control efectivo sobre el desempeño financiero del proveedor nacional de servicios de navegación aérea, la empresa estatal «Ukraerorukh». No hubo consultas significativas con las empresas-usuarios del espacio aéreo de Ucrania.

El gasto principal de los costos de «Ukraerorukh» – 70% son los gastos en mantenimiento del personal. La productividad de los despachadores en Ucrania es seis veces menor en comparación con los países miembros de Eurocontrol. Por ejemplo, un gerente en las sucursales regionales de Dnipro sirve 43 horas de vuelo por año, es decir, 40 veces menos que el rendimiento promedio entre los miembros de Eurocontrol. La ineficiente estructura operativa del apoyo a la producción de los cuatro centros regionales, mientras que otros países europeos controlan el territorio de Ucrania desde uno o dos centros, conduce a un número excesivo, gastos innecesarios de costos operativos y administrativos, etc. En los estados – miembros de Eurocontrol , ha habido una larga disminución en el personal de soporte por despachador y, a partir de 2018, el número de personal de soporte por despachador fue de 2.1 unidades. En Ucrania, hay 4,4 empleados auxiliares para cada despachador, que supera la tasa europea más de dos veces. Los expertos en aviación dicen que esta es la razón del costo excesivo de proporcionar servicios de navegación aérea en Ucrania.

Si el aumento iniciado por el Ministerio de Infraestructura es efectivo, los ingresos de UKRSATSE de la terminal ATS serán 2.5 veces más que los costos de los servicios relevantes.

En mayo de 2019, mediante su decreto # 293, el Gabinete de Ministros aprobó el Concepto de Desarrollo del Aeropuerto Boryspil para 2045 como centro de aviación. Sin embargo, sin las condiciones económicas relevantes en Ucrania, no será posible convertir el aeropuerto Boryspil en un centro de aviación internacional.

Política de limitaciones y barreras

Teniendo en cuenta todas las circunstancias en que las empresas tienen que trabajar en la industria de la aviación de Ucrania, está claro que trabajan no debido al cuidado del estado, sino a pesar de ello. La tasa de pago propuesta para los servicios de navegación aérea para 2020 no está justificada económicamente y es irrelevante para los documentos de la OACI y Eurocontrol.

El 12 de febrero de 2020 se celebró la reunión del Comité Aeroportuario del Aeropuerto Internacional Boryspil. Sus participantes condenaron los planes del Ministerio de Infraestructura para duplicar las tarifas del servicio de navegación aérea. Se desconoce si el regulador escucha la opinión de una asociación profesional.

Existen muchos precedentes para tomar decisiones injustificadas en el campo del transporte y las comunicaciones. En la mayoría de los países, existe una tasa cero de impuestos especiales sobre el impuesto al valor agregado del combustible de aviación. Esto permite a los pasajeros disfrutar de servicios asequibles y convenientes de las aerolíneas. Sin embargo, en Ucrania, los reguladores estatales se adhieren a un enfoque estricto. Desde principios de 2019, para combatir el mal uso del combustible de aviación, de acuerdo con las enmiendas al Código Fiscal, los impuestos especiales sobre el combustible de aviación han aumentado en 10 veces. Como el combustible de aviación en Ucrania es costoso, por lo tanto afecta el costo de los boletos para los pasajeros.

El Ministerio de Infraestructura participa sistemáticamente en varios escándalos de alto perfil, incluida la corrupción. Recientemente, el Ministro de Infraestructura recibió una propuesta para nombrar a Dmytro Padalkin como jefe de la empresa estatal «DerzhHidrohrafiia». Esta persona se encontraba bajo acusaciones justificadas de corrupción y abuso de cargos en su propio interés https://cutt.ly/5r2bVPV.

Tales escándalos y acusaciones de corrupción ya son comunes para Ucrania y no sorprenden a nadie. Pero en los países civilizados es simplemente inaceptable cuando los funcionarios usan su posición e influencia para obtener ganancias ilegales de la adopción de decisiones regulatorias.

¿Cuáles deberían ser las soluciones correctas?

La Cámara de Contabilidad de Ucrania según los años de auditoría 2015-2017 descubrió que el gasto injustificado de la empresa pública «Ukraerorukh», que está bajo el control del Ministerio de Infraestructura, ascendió a unos 70 millones, el gasto ineficiente de los costos es más de 300 millones UAH.

En lugar de devolver el orden en las actividades financieras de «Ukraerorukh» y las aerolíneas ucranianas creando condiciones e incentivos apropiados para aumentar el tráfico de pasajeros, un mayor crecimiento del mercado ucraniano de transporte aéreo, el Ministerio de Infraestructura planea aumentar significativamente los cargos por tarifas para los servicios de navegación aérea.

Sin ninguna duda, aumentará el costo de los boletos y reducirá las compañías de aviación de pasajeros a través de los aeropuertos del país, incluido Boryspil. Con su ubicación geográfica única, Ucrania podría convertirse en un importante centro de transporte europeo, mientras que el regulador ucraniano pasa por soluciones simples con justificaciones muy cuestionables.

De acuerdo con el Código Aéreo de Ucrania y el documento de Eurocontrol número 07.60.01 «Principios de determinación de la base del costo de los cargos de ruta y el cálculo de las tarifas unitarias», las tarifas para el AIE no se pueden cambiar a mediados de año, cualquier cambio solo se puede realizar a partir del 1 de enero del año respectivo. Por lo tanto, en este año, de acuerdo con los requisitos de Eurocontrol, las tarifas de los servicios de navegación aérea no pueden modificarse.

Los cargos solo pueden tener lugar después de consultar con los usuarios del espacio aéreo, realizado durante el año anterior en un horario particular. No hubo consulta el año pasado sobre las tasas cambiantes para 2020.

Eurocontrol, contrariamente a las declaraciones del Ministerio de Infraestructura de Ucrania, no esperaba y no coordinó ninguna nueva tarifa de los servicios de navegación aérea.

La introducción de tarifas para los servicios aeronáuticos es económicamente injustificada y discriminatoria para las aerolíneas que realizan vuelos en el aeropuerto Boryspil porque el área de servicio del aeropuerto es muchas veces menor que el costo de los servicios de navegación aérea en otros aeropuertos.

El objetivo real de la causa del aumento de los cargos por los servicios de navegación aérea es la ineficiencia del proveedor (baja productividad laboral, personal excesivo, mala organización del trabajo, etc.). No hay razones económicas reales para aumentar las tarifas. En el caso de esta decisión, las tarifas de los servicios de navegación aérea en Ucrania serán las más altas de Europa.

En consecuencia, el Ministerio de Infraestructura debe escuchar el cálculo racional, la posición de la industria y reconsiderar inmediatamente su decisión teniendo en cuenta las realidades económicas, las regulaciones europeas y la experiencia internacional.

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