Mientras las agencias federales se preparan para un nuevo liderazgo ejecutivo, una oscura norma ética amenaza con paralizar la capacidad de la administración entrante de Trump para desarrollar una política sólida de activos digitales. El Aviso Legal 22-04, emitido por la Oficina de Ética Gubernamental en 2022, ha pasado en gran medida desapercibido como parte del enfoque restrictivo de la administración Biden hacia las criptomonedas. Sin embargo, su impacto podría ser profundo: efectivamente excluye del servicio federal a cualquiera que tenga criptomonedas, tokens o monedas estables.
Para una administración entrante que prometió restaurar la competitividad estadounidense en innovación financiera, esto presenta un desafío inmediato. Agencias clave como el Tesoro, la SEC, la CFTC y la Reserva Federal necesitarán funcionarios que comprendan tanto las finanzas tradicionales como los activos digitales. Pero las directrices éticas actuales obligan a los posibles funcionarios y funcionarios públicos a tomar una decisión imposible: desinvertir por completo en el sector o permanecer fuera del servicio público.
La ironía es sorprendente. Un funcionario del Tesoro puede mantener inversiones en JP Morgan mientras trabaja en la política bancaria, pero no puede mantener ninguna cantidad de bitcoins mientras trabaja en la regulación de activos digitales. Un abogado de la SEC puede poseer fondos mutuos mientras revisa casos de valores, pero no puede tener ni siquiera 100 dólares en monedas estables. Esto crea una barrera artificial para contratar expertos precisamente cuando su experiencia es más necesaria.
Como Director Senior de Asuntos Industriales de la Blockchain Association, trabajo con más de 100 empresas miembro a la vanguardia de la innovación financiera. Muchos de nuestros miembros incluyen profesionales con profunda experiencia gubernamental que podrían aportar conocimientos valiosos al servicio federal. Sin embargo, según las reglas actuales, su experiencia sigue estando prohibida a menos que estén dispuestos a desinvertir por completo en la industria que mejor conocen.
Hay una solución sencilla: la Oficina de Ética Gubernamental debería modificar sus directrices para permitir tenencias de minimis de activos digitales, similares a las reglas existentes para los instrumentos financieros tradicionales. Esto mantendría los estándares éticos y al mismo tiempo abriría la puerta a la experiencia que tanto se necesita. Alternativamente, la administración entrante podría simplemente rescindir el aviso mediante una orden ejecutiva, una victoria rápida que indicaría un enfoque más equilibrado de la política criptográfica.
Hay mucho en juego. Mientras países como Singapur, Suiza y los Emiratos Árabes Unidos se apresuran a establecer marcos regulatorios claros para los activos digitales, el gobierno de EE. UU. necesita funcionarios que comprendan tanto las oportunidades como los riesgos. Mantener una norma ética demasiado amplia no sólo perjudica a las agencias: socava la capacidad de Estados Unidos para liderar la innovación financiera.
Para una administración entrante centrada en una gobernanza eficaz y en el liderazgo estadounidense en tecnología, abordar esta barrera debería ser una prioridad temprana y fácil de lograr. La alternativa es ver cómo puestos cruciales quedan vacantes o, peor aún, ocupados por personas con una comprensión limitada de una de las tecnologías más transformadoras de nuestro tiempo.
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