La media sanción en la Cámara de Diputados de la ley de Bases, en su capítulo laboral, incluye la definición de una nueva figura: el trabajador independiente con colaboradores. La alerta sobre la posible llegada de este fenómeno radica en un dato ofrecido por la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM): El 55% de los trabajadores informales trabajan en pymes que tienen hasta cinco empleados.
La reforma laboral se da en un contexto de disminución del empleo de calidad. Según el último informe del SIPA, en enero hubo 10,27 millones de asalariados registrados y otros 3,10 millones de personas con trabajo independiente, es decir, monotributistas y autónomos.
Mientras el grupo de asalariados formales cayó 0,7% ese mes, lo que implica 68.800 bajas, el trabajo independiente creció un 1,9%. Los 35.200 trabajadores por cuenta propia que se incorporaron de diciembre a enero lideraron la subida. El número de aportantes al Monotributo subió 1,7%, mientras que el Monotributo Social -que creció abruptamente durante la pandemia- cayó 1,9%.
Mejorar el mercado laboral: un desafío
Estos datos, sumados a una pérdida de poder adquisitivo de 20 puntos para el sector privado y 80 puntos para el sector público (Comparativo interanual de febrero de IDEPI-UNPAZ), denota la urgencia de discutir cómo mejorar el mercado laboral.
Sin embargo, el Centro de Formación y Estudios sobre Trabajo y Desarrollo (CETyD) de la UNSAM entiende que esta reforma laboral no apunta a ese objetivo. “No combate la informalidad, la legaliza”asegura Matías Maito, director de la institución.
El especialista señala en un informe del CETyD contra la figura del trabajador independiente con colaboradores, desde este lugar: “La mitad de los trabajadores informales trabajan en empresas con menos de 5 empleados. En lugar de formalizarlos, la reforma permite contratarlos como monotributistas”.
Figura del trabajador independiente con colaboradores: así funciona
Según el proyecto de ley, esta figura que se introduce se basará en una relación autónoma, pero sin que se registre un vínculo de dependencia entre ellos, ni con personas que contraten servicios u obras. Incluirá el aporte individual de una cuota mensual: “un monotributo ampliado al ART«, resume el politólogo Sebastián Etchemendy.
Las unidades de producción con entre 1 y 5 trabajadores también pueden considerar hasta un año como período de prueba, aunque sólo por convenio colectivo. Para el CETyD este punto”favorece la alta rotación(despido, contratación, despido, contratación para cubrir el mismo puesto), especialmente en actividades con alta participación de jóvenes.
Pero el capítulos IV y V de la Ley Base También ofrecen otras medidas que agravan el nivel de precariedad, pese a mantener el espíritu contrario: elimina todas las multas por trabajo informal, legaliza y tipifica el despido discriminatorio, propone el Fondo de Cesantía, favorece la subcontratación laboral ya que limita la responsabilidad de las empresas no usuarias y en el sector agrícola introduce el período de prueba a cargo del sindicato.
Señalan que favorece el trabajo informal
Por estos puntos, el CETyD entiende que La reforma “favorece la contratación informalgenera imprevisibilidad, aumenta la litigiosidad (en ausencia de sanción, la Justicia puede ordenar el pago de salarios adeudados y no registrados) y trabajadores debidamente registrados en Pymes hasta 5 empleados “podrían ser despedidos y recontratados como independientes”.
Según el economista especialista en desarrollo productivo, Leandro Mora Alfonsín, en los últimos 15 años la informalidad en Argentina pasó del 32% “a casi la mitad hoy”.
“El empleo de calidad debe ser una ambición de política pública. La figura de los colaboradores puede aplicarse a segmentos sectoriales, pero puede consagrar o reforzar relaciones laborales débiles y asimétricas”. Al mismo tiempo, reconoce que el alto nivel de litigiosidad (reconocida como la “industria litigante”) es un problema grave, pero la solución “está en mejorar los procesos judiciales”. “Hay que tener mucho cuidado con las regulaciones que no resultan en soluciones, sino que exacerban los problemas o crean otros nuevos”, concluye el economista.
Con información de Telam, Reuters y AP