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La OTAN podría desempeñar un papel clave que ayude a una misión militar europea propuesta para garantizar un acuerdo de paz en Ucrania bajo los planes que son dibujados por una coalición de los aliados occidentales de Kiev.
Las estructuras de comando y control de la OTAN se utilizarían en un despliegue de una llamada fuerza de tranquilidad en Ucrania, bajo una propuesta debatida en conversaciones dirigidas por Francia y el Reino Unido, cinco funcionarios informaron sobre los planes al Financial Times. Según la propuesta, la fuerza también aprovecharía las capacidades de inteligencia, vigilancia y reconocimiento compartidas de la alianza.
La propuesta fue una de múltiples opciones en discusión y podría ser alterada antes de cualquier acuerdo final, dijeron los funcionarios.
La participación de la OTAN también es vista por los partidarios de la fuerza de tranquilidad como una forma de involucrar indirectamente a los Estados Unidos en el esfuerzo y asegurar el apoyo tácito de Washington. El presidente Donald Trump se ha negado a participar directamente en cualquier misión liderada por Europa, pero las capacidades militares estadounidenses en Europa son parte integral de todas las operaciones de la OTAN.
«Si vamos a implementar activos de docenas de países [to Ukraine]entonces la OTAN es realmente el único [command and control] Opción que podemos usar ”, dijo uno de los funcionarios.
El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, ha asistido a las discusiones de ‘coalición’ © Olivier Hoslet/EPA-EFE/Shutterstock
La fuerza tiene la intención de tranquilizar a Ucrania el compromiso europeo con su seguridad si se implementa un alto el fuego con Rusia, mientras disuade a Moscú de atacar nuevamente.
Las discusiones de «coalición» dirigidas por París y Londres que involucran a los líderes y ministros de unas 30 naciones han enfatizado repetidamente que alguna forma de «respaldo» de nosotros es crucial para cualquier despliegue. Estados Unidos no es miembro de la coalición.
El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, ha asistido a las conversaciones de los líderes y ha enviado altos funcionarios de la OTAN a las reuniones a nivel técnico del grupo. La sede de Bruselas de la OTAN también organizará la próxima reunión de ministros de defensa de la coalición la próxima semana.
«Los políticos y los diplomáticos realmente no saben lo que significa ejecutar algo como esto», dijo otro de los funcionarios. «Necesitas a los militares allí desde el principio».
Gran Bretaña y Francia son los dos países europeos que tienen instalaciones de comando y control, incluida la sede de posición y desplegable, para administrar un despliegue militar multinacional considerable en Ucrania, según Ben Barry, miembro senior de la guerra de tierras en el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos.
Pero, dijo, «si puedes hacer uso de los activos y mecanismos de la OTAN, lo hará mucho más simple y más fácil».
En un artículo publicado a principios de esta semana, el IISS concluyó que el Reino Unido, Francia y sus socios podrían reunir y mantener una pequeña fuerza de tamaño mediano de entre 10,000 y 25,000 hombres, junto con el poder aéreo y el apoyo naval.
Pero sería más débil y más vulnerable sin la inteligencia, la vigilancia y el reconocimiento de los Estados Unidos.
«Sin nosotros, ISR, sería mucho mayor riesgo y su capacidad para detectar amenazas disminuiría», dijo Barry.
La OTAN también tiene sus propias flotas de aviones de advertencia y vigilancia E-3 AWACS y de aviones de reabastecimiento de combustible, que los militares europeos desearían una misión prolongada o a gran escala en Ucrania.
Las estructuras de comando y control de la OTAN y otros activos se pueden usar para misiones que no son de la OTAN, incluidas las administradas por la UE. Pero requiere la aprobación unánime de los miembros de la alianza.
Algunos de los miembros de la coalición son reticentes al involucrar a la alianza militar en cualquier propuesta final dada la aversión declarada de Trump a cualquier forma de participación en Ucrania después de acordar un alto el fuego.
Algunos países, incluida Italia, han pedido que la ONU desempeñe un papel de coordinación en las operaciones de mantenimiento de la paz. Eso se ha opuesto por otros desconfiados de Rusia y los vetos de China en el Consejo de Seguridad de la ONU.
Informes adicionales Richard Milne en Oslo
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