Tras intensas negociaciones, el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada impulsado por Federico Sturzenegger finalmente logró obtener dictamen en el pleno de comisiones y está listo para ser discutido en el Senado. Sin embargo, lo que ha llamado la atención de muchos es el cambio más notable en el texto: la eliminación total del capítulo que modificaba el régimen de integración sociourbana de barrios populares (Ley 27.453).
La propuesta original del Gobierno planteaba descentralizar el RENABAP hacia provincias y municipios, eliminar la suspensión de desalojos vigente desde hace diez años, y sustituir el mecanismo de regularización de propiedad centralizado en la Nación. Sin embargo, la Iglesia Católica propuso la eliminación de este capítulo, lo cual fue aceptado en el pleno y permitió que el proyecto obtuviera dictamen.
Además, se han realizado ajustes en los plazos y mecanismos de desalojo, ampliando los tiempos y redefiniendo las cifras entre “intrusos, usurpadores e inquilinos”. Se han incorporado salvaguardias para personas en situaciones vulnerables, como menores de edad, adultos mayores o personas con discapacidad, quienes contarán con la intervención del juez para buscar soluciones habitacionales temporales antes de llevar a cabo el desalojo.
En cuanto a las expropiaciones, se ha incorporado el lucro cesante como concepto indemnizatorio, con una restricción importante: en ningún caso podrá exceder el 30% del valor del daño emergente, a menos que el expropiado demuestre de forma fiable un mayor impacto. La prueba del lucro cesante debe ser objetiva, concreta y suficiente, sin implicar una duplicación de partidas ni estar incluido en el valor objetivo del activo.
El nuevo régimen del suelo rural también ha sido reformulado, otorgando a las provincias “pleno dominio” sobre su territorio de acuerdo con la Constitución Nacional. Se mantiene la prohibición de compras por parte de Estados extranjeros, con una cláusula de excepción en caso de solicitud expresa de la provincia y autorización del Poder Ejecutivo Nacional. Se elimina el tope del 15% de propiedad extranjera sobre tierras rurales y se establecen nuevas reglas en las zonas de seguridad fronteriza.
En resumen, el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada ha experimentado importantes cambios que buscan garantizar una mayor protección de los derechos de los propietarios, al tiempo que se establecen medidas para salvaguardar a las personas en situaciones vulnerables. El debate en el Senado promete ser intenso, con la posibilidad de que se agreguen cambios adicionales antes de su aprobación final.
