El Gobierno someterá a votación este lunes la versión limitada de la Ley Base, con reforma laboral y paquete fiscal incluidos. El texto principal quedó en 232 artículos mientras que las medidas fiscales sumaron 112 artículos más. ¿Cuáles son los puntos principales de ambas iniciativas?
Delegaciones
Se declara emergencia pública en materia administrativa, económica, financiera y energética por un año.
Privatizaciones
En el último minuto El Ejecutivo sacó al Banco Nación de la lista, lo que generó un rechazo generalizado. Aerolíneas Argentinas, Energía Argentina, Radio y Televisión Argentina e Intercargo SAU están sujetas a privatización total
Sujetos a privatización o concesión fueron AySA, Correo Oficial, Belgrano Cargas, Sociedad Operadora Ferroviaria y Corredores Viales.
La Nucleoeléctrica Argentina Sociedad Anónima (NASA) y Yacimientos Carboníferos Río Turbio (YCRT) sólo pueden pasar a ser mixtas, con control del Estado.
La Contraloría General de la Nación deberá realizar un examen respecto del proceso de privatización de cada una de las empresas y la Comisión Bicameral de Seguimiento a las Privatizaciones del Congreso deberá controlar el proceso.
Moratoria de pensiones
Se deroga la moratoria previsional aprobada durante el Gobierno de Alberto Fernández, por la cual las personas que no alcanzaron sus años de jubilación podían ingresar a un esquema de pagos y poder jubilarse. Pero a pedido de la UCR se creó el Beneficio de Jubilación Proporcional en el que las personas que no llegan a los 30 años de aportes, al cumplir 65 años de edad -cuando comienza a cobrar la Pensión Universal para las Personas Mayores (PUAM)- También reciben una cuota proporcional por los años que cotizaron.
Impuesto sobre la Renta y Monotributo
El impuesto a la renta comienza a pagarse a partir de un salario de $1.800.000 en el caso de solteros y de $2,2 millones en el caso de casados. Luego de una ardua discusión -porque el oficialismo quería que la actualización fuera anual- se estableció que para lo que resta del año el ajuste por inflación (IPC) será trimestral (en septiembre) y luego cada seis meses.
El Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (Monotributo) actualiza los topes de facturación y cuotas, con aumentos de entre 300% y 330%. El tope de ingresos anual sería de $68 millones, con la novedad de que será para actividades tanto de comercio como de servicios.
Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI)
Es para inversiones iguales o superiores a US$ 200 millones. Consiguen beneficios tributarios, aduaneros y cambiarios. Entre ellos, una tasa única del Impuesto a la Renta del 25% y la contabilización del 100% del Impuesto sobre débitos y créditos como pago a cuenta de Ganancias.
Propiedad personal
Los cambios contemplan una reducción del piso a partir del cual se comienza a pagar el impuesto y una disminución de las tarifas. Según el proyecto, el mínimo no imponible aumentará de $11 a $100 millones y la deducción por vivienda familiar aumentará de $56 a $350 millones.
Existe un programa de anticipo a 5 años con tasa reducida, que luego permite el «equilibrio fiscal», pagando el contribuyente un porcentaje muy bajo hasta 2038.
Se incluyó un beneficio para el contribuyente cumplidor de medio punto alícuota.
Blanqueo de Capitales y Moratoria Fiscal
El lavado permite regularizar activos no declarados hasta 100.000 dólares sin pagar el impuesto especial. Contempla tasas progresivas de hasta el 15% para montos superiores a US$ 100.000
En la primera etapa, que se extenderá hasta el 30 de septiembre de 2024, la tasa sobre el superávit será del 5%; en la segunda etapa, hasta el 31 de diciembre de 2024, será del 10%; y en el tercero, hasta el 31 de marzo de 2025, el 15%.
La moratoria permitirá pagar las obligaciones tributarias y previsionales vencidas a partir del 31 de marzo de 2024 en hasta 84 cuotas con diversos beneficios como la condonación de todas las multas y hasta el 70% de intereses sobre los saldos adeudados, dependiendo del método de pago.
Disolución, fusión o modificación de organismos públicos
El proyecto faculta al Ejecutivo para ordenar la disolución, fusión, división, modificación o traslado total o parcial de organismos de la administración central o descentralizada del estado. Pero a petición de la oposición se redactó una lista con los órganos que el Estado no «podrá tocar».
No podrá ordenar la disolución del CONICET; el Laboratorio Malbrán, ANMAT, INCAA, ENACOM, INCUCAI, el Instituto de Propiedad Industrial (INPI); la Autoridad Reguladora Nuclear (ARN), la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE); la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA); la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU); la Comisión Nacional de Valores (CNV); el Instituto Nacional del Centro Único Coordinador de Ablación e Implantes (INCUCAI); la Unidad de Información Financiera (UIF); y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).
Intervenciones
Se faculta al Ejecutivo para intervenir por el plazo de un año, los organismos descentralizados con exclusión de las universidades nacionales, los órganos o agencias del Poder Judicial, Poder Legislativo, Ministerio Público y todas las entidades que de ellos dependan; la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT); el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET); el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA); la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud “Dr. Carlos G. Malbrán” (ANLIS); la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU); la Unidad de Información Financiera (UIF) y las instituciones de seguridad social.
Fondos fiduciarios
Se autoriza al Poder Ejecutivo a unificar, modificar o liquidar fideicomisos públicos. Para que, como ocurrió en febrero, este artículo no haga fracasar la ley, se estableció, a pedido de la oposición y especialmente de los gobernadores, que si disuelven un fondo que estaba financiado con una asignación específica, participarán. Si se disuelve un fondo financiado mediante una asignación específica de un impuesto no participable, el impuesto volverá a asignarse al Tesoro Nacional. Otro punto importante: Quedó excluido el Fondo de Subsidios «zonas frías» que es lo que beneficia el consumo de gas residencial en las provincias del sur.
reforma laboral
Entre los puntos principales período de prueba extendido -actualmente de 3 meses- a seis meses. Con la posibilidad de que los convenios colectivos de trabajo puedan extenderse hasta por 8 meses en el caso de empresas de 6 a 100 trabajadores.
Se eliminan las multas por trabajo no registrado. Esto se aplica si el empleador blanquea a los trabajadores que son negros. La medida pretende incentivar el empleo registrado.
La creación de un fondo de cesantías (tipo UOCRA) para compensación. Será optativo por convenio colectivo. También se incluye la posibilidad de contratar un seguro.