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Bruselas es extender el enfoque indulgente de la UE para vigilar los subsidios estatales, ya que revela las pautas esta semana que permitirán a los Estados miembros mantener el efectivo en las inversiones de TECLETCH hasta el final de la década.
Diseñado para evitar las carreras de subsidios de todo el continente y las subvenciones derrochadoras a las empresas no competitivas, el régimen de ayuda estatal único de la UE faculta a la Comisión Europea para monitorear el apoyo estatal, con decenas de miles de millones de euros recuperados de las empresas en total.
Pero las sucesivas crisis económicas llevaron a Bruselas a suspender o relajarse la aplicación de la ley en los sectores clave de la economía, un enfoque que se extenderá a las llamadas tecnologías limpias en las últimas pautas, según un borrador visto por los Financial Times.
El enfoque ha llevado a las crecientes tensiones entre las economías más grandes de la UE, Francia y Alemania, y los estados miembros más pequeños con menos potencia de fuego fiscal, que están cada vez más preocupadas de que las reglas menos estrictas desencadenen una guerra de subsidios y socavarán el mercado único del bloque.
Primero, la UE relajó significativamente las reglas que rigen la ayuda estatal durante la crisis financiera de 2008, lo que permite a los gobiernos intervenir para salvar a los bancos fallidos. La crisis de pandemia y energía Covid-19 provocada por la invasión a gran escala de Ucrania de Rusia no solo retrasó un regreso a las reglas originales más estrictas de Europa, sino que enmarcó cada vez más el régimen de ayuda estatal como una herramienta para objetivos más amplios.
«Esta ya no es una herramienta temporal», dijo Carole Maczkovics del bufete de abogados Covington & Burling. «Es una perpetuación de las reglas de ayuda estatal relajadas introducidas en respuesta a la Ley de Reducción de la Inflación de los Estados Unidos para la transición verde que Europa quiere acelerar».
El nuevo Marco de Ayuda del Estado es un pilar clave del acuerdo industrial limpio de la UE, presentado la semana pasada, que intenta equilibrar los objetivos climáticos y los esfuerzos del bloque para mejorar la competitividad de marcador del bloque.
Para cumplir con esos objetivos, Bruselas permitirá a los países europeos financiar inversiones que reducen las emisiones, como los proyectos de descarbonización industrial y los productos de energía renovable. Sin embargo, los límites de subsidio para la fabricación de tt -tt son más bajos que durante la pandemia y posterior crisis energética, según el borrador.
Teresa Ribera, jefe de competencia de la UE que supervisa la aplicación de ayuda estatal, le dijo a los Financial Times que las reglas intentaron seguir la «línea muy fina» entre «una historia de crecimiento y protección de los consumidores y al mismo tiempo un mercado único que funcionan bien, transparente y equilibrado».
En medio del temor de una disminución existencial de la industria europea y los mercados ascendentes de los Estados Unidos y China, la UE ha adoptado un enfoque más intervencionista de la política industrial, especialmente cuando está vinculado a los objetivos climáticos. «El apoyo público será necesario para avanzar en los esfuerzos de descarbonización», dice el borrador.
«Suficiente inversión ahora se considera más crucial para el futuro de la UE», dijo Giacomo Biagioni, profesor de la Universidad de Cagliari de Italia.
Biagioni dijo que proteger la competencia no estaba en el centro de las nuevas reglas. En cambio, «presta más atención a empujar a los Estados miembros hacia la asignación de fondos» requeridos para cumplir con los objetivos climáticos.
La Comisión espera adoptar las nuevas reglas para junio. Pero se espera que el borrador genere un feroz debate entre los Estados miembros. Si bien se apoyó mucho más flexibilidad, tres diplomáticos de la UE dijeron que mucho montó en los detalles. Esto incluye cómo se definen los sectores «limpios» para evitar capitales utilizando las nuevas reglas para apoyar a las industrias favorecidas.
«Existe el riesgo de que esto simplemente dé un pase gratuito para las dos economías más grandes del bloque para fortalecer sus industrias nacionales», dijo uno de los diplomáticos.
El comisionado climático Wopke Hoekstra le dijo al Financial Times que era optimista de las capitales europeas que se llevarían a bordo.
«Muchos están leyendo los signos de los tiempos», dijo Hoekstra. «Estamos viviendo en un mundo de agitación geopolítica casi sin precedentes, con enormes presiones sobre nuestra industria y nuestra competitividad». Dado ese contexto, usar algo de dinero público para ayudar a las empresas a descarbonizar «es una negociación justa y buena».
Informes adicionales de Andy Bounds y Henry Foy en Bruselas
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