Perú estuvo a un paso de retorno al bicameralismo parlamentarios en las elecciones de 2026, a través de una acción de los miembros del actual Congreso unicameral, quienes, dicho sea de paso, Buscan calificarse para la reelección inmediata.
Aunque varias voces independientes se habían pronunciado a favor de la bicameralidad para mejorar la calidad del debate y lograr una representación más justa, la forma en que se dio el paso no satisfizo a los expertos, para quienes los congresistas sólo buscan ventajas para ellos y sus partidos.
«Nada garantiza ahora que un Congreso bicameral pueda funcionar mejor. ¿Qué puede pasar (con estas condiciones)? es que la mediocridad se duplica»dijo a Télam el politólogo Roger Santa Cruz, quien puso pocas esperanzas ante un cambio que no ha sido consultado con la sociedad y que no viene acompañado de una reforma política importante.
«Reforma, sí, pero respetando la opinión mayoritaria de los ciudadanos. Tengo mucho miedo de una iniciativa que venga de este Congreso. «No me sorprendería que tuviera varias trampas pequeñas».El ex Defensor del Pueblo Walter Albán reaccionó en el diario La República.
El Parlamento unicameral de 130 miembros aprobó el jueves, con 93 votos a favor, 28 en contra y una abstención -que conforma una mayoría calificada-, una iniciativa para que a partir de las próximas elecciones el Perú cuente con un Senado de 60 miembros y una Cámara de Diputados de 130.
Al ser aprobada con ese resultado, la iniciativa Para que entre en vigor bastará con que cuente con un apoyo similar en una sesión de la próxima legislatura, que comenzará en enero. Si se hubieran obtenido menos de 87 votos, hubiera sido mayoría simple y todo se hubiera definido con una consulta popular.
La imagen del Congreso
En 2018, en referéndum, el regreso al bicameralismo fue rechazado por el 90% de los electores, lo que explicaría por qué el actual Congreso, con un evidente liderazgo del partido de derecha radical Fuerza Popular (FP), trabajó duro, aunque en silencio, para tener una mayoría calificada.
En esa misma consulta, El 85% de los votantes se mostró a favor de no reelegir inmediatamente a los congresistaslo que dejó a los actuales candidatos fuera de la carrera para 2026. Esa cifra desaparecerá si la iniciativa se aprueba en la segunda votación, lo que prácticamente se da por hecho ahora.
«Lo que el Congreso no se atreve a decir es que junto con el sistema bicameral aprobó la reelección indefinida. (Los actuales legisladores están) cada vez más alejados de la población, con cada vez más descaro)», dijo el jurista Gerardo Távara.
Diversos analistas independientes han dicho en los últimos años que el Congreso unicameral no es suficiente para un país de 33 millones de habitantes, como Perú. Además, han sostenido que un cuerpo de senadores podría aportar sabiduría y ecuanimidad al debate.
Sin embargo, los mismos expertos indican que para ello se requiere una reforma política profunda y con participación popular, lo que a su juicio es imposible con un Congreso como el actual. cuyos índices en las encuestas son 7% de aprobación y 90% de rechazo.
«La iniciativa no fue socializada», lamentó Santa Cruz, para quien será difícil lograr avances en un sistema político como el actual, con más de 20 partidos -con tendencia a ascender rápidamente- y sin cifras como elecciones internas. , ya que el actual Parlamento se negó a incluirlos en el paquete.
Aunque algunos sectores han propuesto denunciar ante el Tribunal Constitucional (TC) la manera a puerta cerrada con la que se busca introducir reformas previamente rechazadas en referéndum, el presidente de ese organismo, Gustavo Gutiérrez, ya anticipó que El Congreso está facultado para hacerlo.
«El Tribunal Constitucional es intérprete de la Constitución y el Parlamento es el órgano revisor de la Constitución», afirmó en una entrevista Gutiérrez, cuyo nombramiento, como el de sus seis colegas, ha sido criticado por ser supuestamente fruto de negociaciones entre las fuerzas. que controlan el Congreso.
El Legislativo es acusado por sus críticos de estar inmerso en diversas maniobras para apoderarse de entidades del Estado y tener el control en las próximas elecciones e incluso más allá. En ese marco, Se habla de una «toma» del TC, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría y la Fiscalíay de maquinaciones para hacer lo mismo con el Poder Judicial y entidades electorales.
Mientras tanto, desde el Ejecutivo, el ministro de Justicia, Daniel Maurate, respaldó al Legislativo: «Me parece bien que el Congreso, según sus competencias, tome decisiones. El Congreso es la representación nacional y le corresponde establecer si el Parlamento es va a ser bicameral o unicameral»-
El 28 de julio, la Presidenta Dina Boluarte, durante su mensaje a la Nación por las fiestas patrias, Pidió «perder el miedo» a debatir sobre bicameralismo y reelección parlamentarialo que muchos interpretaron como una adhesión a esas dos figuras.
«Este es el primer paso para hacer las reformas que nos corresponden», advirtió la diputada Patricia Juárez, del FP, partido apoyado por otras fuerzas de derecha y centroderecha y en varias ocasiones -aunque no en la bicameral- de la izquierda.
«¡Qué miedo! Es casi un robo a mano armada, porque (Juárez) está diciendo que ‘este es el inicio de una serie de reformas que vamos a hacer’ ante la reacción adormecida de la ciudadanía (?); en otros Es decir, (reformas) para ganar una elección sin haber ganado la elección», comentó el analista Glatzer Tuesta.
El Perú tuvo bicameralismo en la mayor parte de su vida republicana, pero la Constitución de 1993, aprobada en el Gobierno de Alberto Fujimori y aún vigente, retomó la cámara única, aunque progresivamente ha ido aumentando sus miembros hasta pasar de 80 a 130.