Desde septiembre del año pasado, la SEP está sujeta a una suspensión definitiva que se ha negado a cumplir. A través de esta orden judicial, un juez federal le ordenó restablecer el programa Escuelas de Tiempo Completo o, de no ser posible, modificar el programa La Escuela es Nuestra (LEEN), de tal manera que sus componentes de horario extendido y servicio de alimentos sean convertirse en verdaderas escuelas de tiempo completo.
Esa decisión fue confirmada a principios de este año por el juez mediante la emisión de una sentencia de amparo que obliga a la SEP, y otras autoridades, a hacer exactamente lo que ya había determinado en la suspensión.
La sentencia es clarísima en lo que hemos sostenido a lo largo de este tiempo: dejar inoperativas las escuelas o eliminar las horas adicionales de aprendizaje y los servicios de alimentación es una violación a los derechos de las niñas, niños y adolescentes (NNA), y las transferencias directas en efectivo no lo son. un sustituto de programas completos dedicados a brindar un servicio educativo.
Pese a todo lo anterior, la SEP hizo caso omiso a lo dispuesto por el Poder Judicial y publicó Reglas de Funcionamiento (RO) de la LEEN en 2023, las cuales no solo incumplen judicialmente, sino que son contrarias a lo expresamente establecido por el Presupuesto de Egresos de la Federación. (PEF) para el 2023. En su Artículo Décimo Tercero Transitorio, el PEF establece que los componentes de la LEEN (infraestructura, horario extendido y servicio de alimentación) deberán tener claramente asignada su participación en el presupuesto asignado al programa en las RO y en el caso de horas extendidas, ese presupuesto puede ser de hasta el 21 por ciento. Sin embargo, lo que establece el Reglamento Operativo de la LEEN para 2023 es que se puede utilizar el 21 por ciento, sí, pero de lo que cada escuela recibe como beneficiario, no del presupuesto asignado al programa.
En ese sentido, el incumplimiento de la SEP es triple: incumple a las comunidades escolares, al implementar un programa que no les permitirá tener horarios extendidos en sus escuelas; incumple lo dispuesto por la Cámara de Diputados, al interpretar ilegalmente uno de sus artículos; e incumple con el Poder Judicial, que desde hace meses ordena a la LEEN convertirse en un programa que garantice escuelas de tiempo completo.
Es una realidad que no debería ser necesario acudir al juicio de amparo para reclamar lo que son a todas luces graves violaciones a los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
La SEP debe enfocar sus energías en garantizar el derecho a aprender de los niños, niñas y adolescentes, sin embargo, lejos de tomar decisiones basadas en el convencimiento de lograr una mejor educación, desde hace meses se dedican a alargar los procesos judiciales y darle la vuelta a las resoluciones cuyo único objetivo es defender esos derechos.
Desde Mexicanos Primero y Aprender Primero seguiremos luchando para que LEEN sea un programa que priorice los derechos de la niñez y la adolescencia y tenga un impacto positivo en las comunidades escolares.
POR FERNANDO ALCAZAR IBARRA
DIRECTORA DE JUDICIALIZACIÓN EN MEXICANOS PRIMERO
@FERALC23
CAMARADA
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