Ciudad de México — El presidente Andrés Manuel López Obrador está abandonando el anclaje de su reforma de pensiones a merced de recursos que no son seguros de recolectar.
AMLO, como se conoce al presidente, envió carta a la Cámara de Diputados el 5 de febrero Reforma constitucional sobre pensiones que plantea dudas sobre solvencia en el financiamiento propuesto para compensar las pensiones de los trabajadores bajo el régimen de Afores.
Pedro Vásquez Colmenaresexperto en pensiones y exdirector del ISSSTE, dijo Línea Bloomberg que la reforma presidencial genera compromisos permanentes, pero No tiene financiación asegurada a largo plazo.
El Presupuesto de Egresos aprobado para 2024 asciende a MXN$9 mil millones, de los cuales MXN$2 mil millones serán para el pago de pensionesEs decir, el 22% del gasto público lo consumen las pensiones.
La reforma previsional de AMLO
La reforma busca modificar el artículo 123 de la Constitución para garantizar una pensión a los trabajadores de 65 años que comenzaron a cotizar después de la 1 de julio de 1997 de conformidad con la Ley del Seguro Social y bajo el régimen de cuentas individuales, Afores.
Asimismo, tiene como objetivo brindar una pensión a los trabajadores bajo el régimen de cuenta individual que cotizan al Instituto de Seguridad de Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Las personas afiliadas a las Afores tendrían derecho a que su pensión de jubilación por vejez sea igual a su último salario hasta por un monto equivalente al salario promedio registrado en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), cuando la pensión que obtengan en términos del la ley es inferior a dicho promedio.
Es decir, La reforma constitucional no propone eliminar las Aforessino complementar las pensiones de los trabajadores bajo el régimen de cuentas individuales para que obtengan una pensión del 100% de su salario o una pensión cuyo máximo sería de MXN$16,777 pesos.
De fondo semilla a fondo de pensiones
AMLO anunció la creación de un Fondo de Pensiones del Bienestar cuál sería el que pagará las pensiones complementarias, sin embargo, se espera que su financiamiento sea con recursos que hoy no están firmes al provenir de la eliminación de organismos autónomos como el INAI, el Coneval o la Cofece; o los fideicomisos del Poder Judicial que se encuentren en litigio.
Si bien este Fondo recauda fondos, un fondo semilla, dijo el presidente durante la presentación de la reforma. El Ministerio de Hacienda deberá establecer el Fondo de Pensiones de la reforma que se aplicará a los nuevos pensionados.
Este fondo semilla no fue mencionado en la iniciativa enviada al Congreso, pero, según AMLO, A partir del 1 de mayo de 2024 quedaría creado con un monto de P$64,619 millones, el cual se irá incrementando paulatinamente al mismo tiempo que lo necesario se destinará a compensar a los trabajadores de las Afores que se jubilen.
Vásquez Colmenares dijo que la única fuente de financiamiento firme u objetiva que se detecta en la iniciativa para nutrir el Fondo es la relacionada con que el Gobierno pueda contar con recursos de los trabajadores de la Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) que no han sido reclamadas, el resto son propuestas sin solvencia.
“Todo lo demás son fuentes de financiamiento que son puntuales, o muy temporales, o totalmente inciertas y sujetas a condiciones ajenas al Sistema de Ahorro para el Retiro, por lo que la propuesta sí genera compromisos permanentes y no tiene financiamiento. asegurado a largo plazo”
Pedro Vásquez, experto en pensiones
Señaló que, según estimaciones preliminares, El fondo semilla alcanzaría para complementar pensiones por 6 o 7 años máximolo que sólo genera certeza de cara al futuro sobre cómo se pagarán esas pensiones al 100% durante muchos años.
¿Cuáles son las fuentes de financiamiento que propone AMLO?
La reforma propone la creación de un Fondo de Pensiones para el Bienestar, que tendría dos fuentes de financiación: aportaciones iniciales y aportaciones complementarias.
De los aportes iniciales, el 75% de los recursos provendrían del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado; del liquidación de Financiera Rural; de los ingresos obtenidos por la venta de inmuebles sin construcción propiedad de Fonatur; de los importes de la deudas de los organismos y entidades de la Administración, el Congreso, el Poder Judicial y organismos autónomos.
También vendrán de deudas con el SAT, ISSSTE e IMSS por las entidades federativas, los poderes legislativo y judicial local, las administraciones públicas municipales o cualquiera de sus entidades públicas, así como los recursos de los trabajadores depositados en las Afore y que no hayan sido reclamados.
Además, los aportes derivados de la Reembolso de los recursos de los fideicomisos del Poder Judicial una vez concluidos los procedimientos judiciales en curso.; los recursos financieros y las economías que se generan con la eliminación de organismos autónomos y organismos desconcentrados, y unidades administrativas.
El Fondo también se financiaría con el 25% del resto de los beneficios netos obtenidos del iIngresos de las entidades paraestatales sectorizadas en las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marinaasí como los rendimientos, usos y demás productos financieros derivados de la administración de dichos recursos.
También se esperan recursos provenientes de la enajenación de bienes propiedad de la nación que se encuentren en posesión del ISSSTE, así como de aquellos de su propiedad; del producto de las inversiones derivadas del patrimonio del Fondo de Pensiones para el Bienestar; así como con donaciones o cualquier otro tipo de aporte de personas naturales o jurídicas.
Mariana Campos, directora general de México EvalúaDijo en su cuenta X que la reforma previsional propuesta por AMLO “no es seria” porque propone financiar con ingresos extraordinarios los gastos recurrentes que implica el sistema complementario de pensiones propuesto.
«No es financieramente viable», escribió.