El alfabeto parlamentario indica que cuando la Casa Rosada tiene prisa por aprobar una determinada ley, la mejor es avanzar en una negociación paralela con Diputados y el Senado. No seas algo que una cámara busca retocar o voltear lo que el otro aprobó y el proyecto tiene que ser tratado nuevamente por la cámara de origen.
Con la Ley Ómnibus que fue aprobada de manera general este viernes en Diputados -aún está pendiente el debate de los artículos, previsto para el martes- faltó esta práctica que en la jerga del Congreso se conoce como «trabajar en el espejo».
Lo cierto es que los senadores de los distintos bloques opositores potencialmente aliados al oficialismo siguieron el debate en Diputados en los últimos días, esperando lo que finalmente se aprobaría. Pero como no fueron consultados para el tratamiento legislativo anterior, ahora algunos proponen revisar el texto y, en caso de desacuerdo, introducir modificaciones.
«En el Senado la discusión empieza desde cero», advierte un senador de un bloque de diálogo. En la misma línea, otro legislador anticipa: «Aquí comienza otra negociación. Y será más dura que la de Diputados porque hay varios senadores que no tienen a un gobernador como líder.
La Presidencia del Senado dice que ya comenzaron las conversaciones sobre el tratamiento de la Ley Ómnibus. En ese marco, detallan, fueron las recientes reuniones que la vicepresidenta Victoria Villarruel sostuvo en los últimos días con Javier Milei y con senadores de la UCR, por ejemplo.
Pero los bloques de oposición sostienen que el contenido de la ley no fue discutidoy eso es lo que les importa.
La idea inicial del oficialismo era que el tratamiento en el Senado fuera lo más abreviado posible. Pero tendrás problemas para conseguirlo: Los senadores tienen previsto pedir que se extiendan invitaciones a muchos oradores.
«Ni cuatro de copas»
«Vamos a pedir invitados de primera y no cuatro para bebidas. Tendrá que venir (el ministro de Economía, Luis) Caputo», dice un senador que el oficialismo necesita para tener quórum y sacar adelante la iniciativa impulsada por el Casa Rosa.
Villarruel aún no ha dado a conocer qué comisiones intervendrán en el tratamiento del proyecto en el Senado ni qué senador presidirá el pleno. En Diputados estuvo presidida por el titular de la comisión de Legislación General, Gabriel Bornoroni. ¿Será lo mismo en el Senado? En la Cámara alta esa comisión también está encabezada por un libertario, el Puntano Bartolomé Abdalá.
La otra cuestión aún abierta es que el Senado no podría discutir el proyecto en la cámara antes de que finalice el período de sesiones extraordinarias, que expira el 15 de febrero.
Por lo tanto, Milei debería extenderlo nuevamente. Ya los prorrogó: originalmente había establecido que los extraordinarios durarían hasta el 31 de enero. subestimaron lo difícil cómo iba a ser la negociación en el Congreso.
En sus inicios como presidenta del Senado, Villarruel logró una mayoría que le permitió quitarle la presidencia provisional al peronismo y retener el control de las comisiones de la Cámara alta. Pero los aliados con los que logró esa mayoría no son incondicionales del oficialismo.
Parecía muy difícil, por ejemplo, que los tres senadores de Córdoba votaran a favor de la privatización de empresas públicas ubicadas en esa provincia. Finalmente, a estas empresas les dictó el jueves el proyecto que se negoció en Diputados.
Pero aún habrá que esperar a que comience el tratamiento en el Senado para ver qué observaciones surgen.
Freedom Advances tiene sólo 7 senadores propios y no tiene número propio para adelantar el dictamen de la comisión ni tiene quórum para sesionar. Para esto último necesita la ayuda de 30 senadores de otros bloques de la oposición.. UxP tiene 33 propios.
Varios senadores, en cambio, responden ante los gobernadores de sus provincias. Si hay algo que quedó abierto en Diputados, intentarán cerrarlo ahora en el Senado.
Y la aritmética de Diputados no se traslada automáticamente al Senado. Por ejemplo, el gobernador de Tucumán, el peronista Osvaldo JaldoOrdenó a tres diputados de su partido abandonar el bloque de UxP en la Cámara Baja, formar su propia bancada y acompañar la Ley Ómnibus.
Pero uno de los senadores peronistas por Tucumán es Juan Manzur, El rival político de Jaldo. Una incógnita por desvelar es qué, por ejemplo, sandra mendoza, senador peronista por Tucumán. Dicen que se lleva bien con Jaldo, pero que se parece más al exgobernador.